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册亨县市场监督管理局2017年度工作安排意见

作者:县市场监管局   来源:  发布日期:2017-02-22 02:51:31  浏览次数: 文章字号:   
索引号 CHX/2019-1650858 发文日期 2017-02-17 发布日期 2017-02-22
文号 是否有效
发布机构 县市场监管局 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

  

  2017年,县市监局全局工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神和省委十一届八次全会精神,州第七次党代会、县第十二次党代会精神为指导,在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的支持下,抓好各项工作,保障民生,服务县域经济发展。

  一、加强和改进自身建设,增强系统履职能力

  1.依法行政,树立法治理念。完善内部重大制度设计,落实法制审查机制,整合统一市场监管执法程序和执法文书,规范行政执法行为,落实行政许可标准,强化行政处罚执法监督,做好普法宣传,不断提升队伍的法制素养和依法行政水平。进一步强化普法工作,加大法制宣传、提高法律意识,全面提高依法行政的能力和水平。加大案卷评查力度,建立案卷评查长效机制。

  2.加强培训,提高执法能力。随着改革的进一步深入,新颁布和新修订了大量的法律和法规,如《食品安全法》、《特种设备安全法》、《商标法》、《消费者权益保护法》、《企业信息公示制度》及其配套法规等,这都要求干部职工及时地对新法律、新法规加强学习。组织干部职工开展系统性的学习,力争使全局干部依法行政水平有一个新提高、新突破,不断提高干部职工的业务水平,增强依法行政的能力和服务社会的本领。

  3.持续改进作风,加强党风廉政建设。坚持“两学一做”常态化,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。一是严明管党责任。落实好党组的主体责任,进一步加强和改进党的建设,坚持把党风廉政工作列入重要议程日程,纳入目标绩效考核,和业务工作同谋划、同部署、同落实。二是严守党的纪律。加强对党员干部的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的教育,强化制度的执行力度,严格执纪监督。三是严肃党内生活。按照民主集中制原则,用好批评和自我批评有力武器,严格执行党内政治生活准则和党内各项规定,营造良好政治生态。四是从严选拔任用干部。坚持把“好干部标准”和“三严三实”要求作为重要标尺,用好以察德为主要内容的深度考察方法。五是严格制度执行,严管干部队伍。认真贯彻中央八项规定、省委十项规定、州委八项规定、规范“三公”经费管理等制度规定,制定出台务实管用的制度措施,真正用制度管权、管事、管人。六是严惩违法乱纪。对顶风违纪特别是对纪律规定置若罔闻、搞“四风”毫无顾忌、搞腐败心存侥幸的违纪行为,局党组决不手软、决不妥协、坚决严处。七是严正党风政风。以党风带政风,党员领导干部率先垂范,管好配偶、子女和身边工作人员,按照“一岗双责”的要求,抓好本部门干部职工的作风建设、党风廉政建设。

  二、推进质量兴县建设,提升产业转型升级创新力

  4.推进“质量兴县”活动深入开展。紧紧抓住质量兴县工作这条主线,充分发挥市监工作对经济社会发展的基础性、支撑性和保障性作用,增强全县产业、企业、产品的核心竞争力,促进经济长期平稳较快发展。进一步深入宣贯《质量发展纲要》,凝聚人心、扩大共识,动员全社会力量抓质量,将质量兴县工作引向深入。深入开展质量宣传活动,营造质量第一、安全至上、诚实守信、精益求精的质量文化氛围。积极鼓励和引导、扶持中小企业创造自主品牌,促进中小企业做大做强。

  5.持续推进实施商标名牌战略。掌握企业基本情况,综合相关指标,建立起衔接紧、后劲足、实力强的商标名牌培育梯队,重点扶持我县优势产业、商标名牌建设。大力宣传新《商标法》,力促辖区积极开展商标、名牌申报工作,帮助相关企业做好省著名商标、省名牌产品等的申报工作,增强市场主体规范运用与管理商标、名牌的能力。加强对商标名牌的培育、后续管理和巩固提高,发挥标杆企业、品牌带动作用,促进区域经济转型升级。

  6.发挥标准引领作用。引导企业采用国际标准和国外先进标准组织生产,鼓励企业加强企业标准化管理,积极开展社会管理和公共服务综合标准化建设。加强服务标准化工作,指导和帮助巧马镇者告村通过“四在农家.美丽乡村”标准化示范区验收,协助册亨县工科局有序推进“册亨辣椒标准化种植与加工”项目建设。

  三、创新监管手段,提升“两大安全”保障力

  7.创新食品药品安全监管。一是以乳制品、肉及肉制品、白酒、食品添加剂、儿童食品、散装食品、保健食品等为重点产品,以食品生产聚集区、农村地区、城乡结合部、学校周边等为重点区域。二是按照分类分级管理的工作原则,加大对食品生产企业获证前和获证后的监督检查力度,严把食品安全市场准入关。三是全面推进餐饮服务量化分级管理,加大对大型集体聚餐场所、学校食堂、建筑工地食堂监管力度。四是提升食品安全监管队伍的业务能力和执行能力,推动三个环节的食品安全工作实现统一受理、统一许可、统一标准、统一执法、统一信息发布和统一服务。五是以基本药物、高风险产品等为重点,严格药品分类管理。严格落实新版《药品经营质量管理规范》,稳步推进新版GSP的贯彻实施,开展GSP认证跟踪检查。抓好药品日常监管,药品生产经营企业和医疗机构监督检查覆盖面达到100%。六是深入开展医疗器械“三整治”(非法经营、夸大宣传、使用无证产品)专项行动。七是强化化妆品监管工作,有针对性地组织开展监督检查。八是大力开展食品药品安全监管宣传,加强公众食品药品安全知识教育。九是全面落实“四有两责”和“四个最严”,强化“三级四书五员”监管机制建设,举办培训班,提高我县辖区内食品安全网格化监管水平。

  8.创新特种设备安全监察。贯彻落实《特种设备安全法》,进一步夯实特种设备安全监察基础,不断深化特种设备动态监管、分类监管和过程监管体系。强化全县安全监察网络建设,构建内外安全监管联动机制。开展特种设备分类管理,完成重点使用单位类别确认并开展试点。推行特种设备质量安全问题企业法人约谈制度,继续深入开展特种设备“打非治违”专项行动,排查治理事故隐患,实现特种设备依法使用、依法管理、依法检验。切实提高特种设备持证使用率、定期检验率和人员持证上岗率,力争重要设备巡查率、重大隐患整改率均达100%,全年不发生特种设备重特大事故。

  四、强化能力建设,提高公共服务有效性

  9.推动检验检测机构科学发展。强化技术支撑体系建设,提高科学监管能力,推进市场监督检验所整合,提升专业化服务水平。加大公共技术服务平台检测设备、技术、人才投入,进一步提升公共技术服务平台的知名度和影响力。积极推进食品药品检验所的建设,争取区域性食品检验检测中心项目的立项审批;强化法定计量检定机构的能力建设,重点在民生计量、能源计量、安全计量等领域新上一批检定项目,提升计量保障能力。力保水表社会公用计量标准建设项目通过验收并获得授权,能正常开展检定工作。

  10.加强信息化建设。以市场主体信用信息公示系统为重点,积极探索整合“12315”、“12365”、“12331”三条热线电话,优化现有业务处理信息化系统,推进登记和监管全程电子化。加强业务档案管理,规范信息公开工作,为社会提供准确完整的信息服务,充分发挥信息化手段在监管中的重要作用。

  11.强化消费维权服务建设。积极开展消费者权益保护工作,广泛开展《新消法》宣传普及工作,通过多种形式的宣传教育,送消费知识进社区、进学校、进商场、进企业、进农村,不断扩大公众知晓面、提高社会影响力。进一步建立健全程序规范、协调顺畅的咨询、举报、申诉信息件处理机制,加大对消费维权热点难点问题的指导力度,明确工作流程,制定处理办法。强化咨询举报申诉数据综合分析功能,为业务工作开展提供依据。

  12.加强应急管理建设。完善各级各类应急预案,积极组织开展应急演练,切实提高快速反应能力,确保食品、药品、特种设备安全事故在第一时间得到有效处置,最大限度地减少损失和危害。

  五、落实服务举措,激发市场新活力

  13.进一步推进商事制度改革,全力服务地方经济发展。抓好注册资本实缴改认缴、先照后证、企业信息公示等各项重大改革相关工作,服务培育发展市场主体,促进市场主体总量增加;优化项目审批服务,建立绿色通道,继续实行并联审批,为市场主体准入和良性经营提供优质高效服务;扩大企业年度报告信息公示宣传面,提高年度报告公示率;实现对市场主体“宽进严管”,进一步激发市场活力;深化信用监管体系建设,严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,对被列入经营异常名录或严重违法企业名单的企业依法予以限制或禁入,实现“一处违规,处处受限”;继续推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”改革。

  14.扎实推进“五农工程”。围绕推动城乡发展一体化,把红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、经济组织强农等“五农工程”,以新型农业组织形式为重点,指导涉农主体建立合同管理制度,促进农村土地合法有序流转,培育农业产业化龙头企业,积极培育培训农村经纪人队伍,促进农产品流通。积极拓宽农民专业合作社注册登记出资途径和便捷方法,进一步增强农民专业合作社的自身实力和发展活力。

  六、深化监管执法职能,努力规范市场经济秩序

  15.强化产品质量安全监管。突出重点产品质量安全监管,做好产品质量风险监测和分类监管工作。加大重要工业品、取证产品、社会关注度高产品的抽查力度,强化后处理工作,提高监督抽查的有效性。着力推进“利剑”行动,围绕食品、农资、建筑材料、汽车配件、家用电器、儿童用品等重点商品,部署开展专项执法行动。严格办案流程,积极开展行政处罚案件网上公开工作。

  16.推进竞争执法与“双打”工作。紧扣社会热点,着力推进与纪检监察、公安等部门联合执法机制建设,完善打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作机构和制度建设,推动打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作从临时性专项任务向常态化工作职能转变;整合监管执法资源,完善大质量监管机制,推进产商品生产流通全链条统一监管,实现“双打”工作常态化。

  17.推进打击传销和规范直销工作。严厉打击传销,加强联合执法和区域协作执法机制建设,综合运用打击、防范、预防、宣传等手段,努力实现动态监控、严厉打击、有效遏制的目标;进一步完善对直销企业的管理,规范直销市场健康发展。

  18.推进计量监管。继续加强民生计量、法制计量和工业计量监管,开展计量专项监督检查和部分民生计量设备免费检定;重点强化涉及百姓生活的民生计量监管工作,规范市场计量秩序;完善定量包装商品、过度包装商品和商品量的定期监督抽查制度;开展能源计量监管,服务节能减排;加大宣传力度,维护辖区计量秩序,增强消费者和经营者的计量法制意识。

  19.推进合同、广告、认证监管。推进商品市场信用分类监管和诚信市场创建活动,加强合同监管,加大查处合同违法行为力度。严厉查处直接关系人民群众健康的食品、药品、医疗等违法广告;加大CCC认证获证企业的巡查力度,加大对重点行业、重点产品获证企业的监督检查;深入开展管理体系认证和食品农产品认证监管工作,加强对管理体系及食品农产品认证获证企业及认证机构的专项监督检查,维护认证市场秩序,提高认证有效性。

  

册亨县市场监督管理局

  

2017年2月17日

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