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册亨县市场监督管理局2017年度工作总结及2018年度工作计划

作者:县市场监管局   来源:  发布日期:2017-12-28 11:58:19  浏览次数: 文章字号:   
索引号 CHX/2019-1650934 发文日期 2017-12-28 发布日期 2017-12-28
文号 是否有效
发布机构 县市场监管局 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

  

  2017年,册亨县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,抓好各项工作,保障民生,服务经济发展。现将工作开展情况总结如下:

  一、2017年度工作开展情况

  (一)加强市场准入及事中事后监管,服务地方经济

  1.全面推进商事制度改革,市场准入环境不断优化。深化注册资本登记改革和“先照后证”改革,有序推进积极推进“多证合一”、“一照多址”、“一址多照”登记工作,提供高效登记服务。截止目前,我县共有市场主体8896户(其中:企业1419户,注册资本641258.525万元;农民专业合作社311户,注册资本31256.62万元;个体工商户7166户,注册资本39760.24万元),从业人员20004人。2017年,新增市场主体3345户,增速60.29%。

  2.积极探索事中事后监管。有序推进市场主体年度报告工作,2016年度市场主体年报率:企业97.97%、个体62.98%、农专社69.89%。大力推进“双随机、一公开”工作,在“双随机一公开”监管系统共录入执法人员31人、管理和服务对象8106户,实施“双随机、一公开”抽查事项27次,已录入抽查事项25次,抽查经营户61户次,剩余2次的检查工作正在开展中。

  3.加强企业诚信体系建设。严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,认真开展清理吊销僵尸企业工作,已立案调查123户,已注销14户,已补报年报转为正常经营3户。

  4.大力扶持微型企业发展。2017年我县扶持微型企业指标数为80户,截止目前,已完成80户,实际投资800万元,带动就业人员356人,提前一个季度完成2017年度扶持微型企业发展目标任务。

  (二)深入推进品牌战略,提升产业转型升级创新力

  1.质量发展工作。加大质量安全知识宣传力度,鼓励和引导、扶持中小企业创造自主品牌;重点培育布依神酒、布依族花糯米饭等民族特色食品,鼓励企业申报名牌产品,积极创建册亨县知名品牌创建示范区。目前,1家企业已经上报名牌产品申报资料。协助检验机构开展了质量监督抽查工作,对我县2家企业的水泥、胶合板进行抽样检验,均为合格产品。

  2.地理标志产品培育工作。一是开展传统特色产品的普查,深入了解资源状况、数量、类型、分布、品质特征、生产、加工、流通等情况。二是加强地理标志产品保护申报的培育。拟将“册亨布依刺绣”作为2017年地理标志保护产品申报培育产品上报州质监局,并开始收集相关资料。三是强化对已获保护产品“册亨茶油”的监管,现已完成贵州马岭河植物油有限公司申报使用“册亨茶油”地理标志的相关手续,正等待国家质检总局的审核。

  3.标准化建设工作。一是册亨县“四在农家·美丽乡村”六项行动计划建设标准化试点、贵州省册亨县兆丰食品有限责任公司推进“辣椒标准化种植与加工技术标准研制与推广应用”两个项目11月已通过省质监局的验收;二是指导和帮助贵州马岭河植物油有限公司完成“册亨茶油有机种植和加工认证”的换证工作;三是完成获工业生产许可证的企业在“企业标准信息公共服务平台”上登记标准全覆盖工作,指导辖区内6家企业在“企业标准信息公共服务平台”上报6项标准,涵盖10种产品。

  4.商标管理工作。一是开展了对生产型、服务型企业商标战略的宣传。二是加强了对企业商标注册的指导工作,指导帮助企业设计、联系商标注册。截至目前,已完成对我县生产型农特产品(含养殖)等企业的注册商标共20件,“册亨茶籽油”成功注册地理商标。

  (三)加强监管,全力保障“三大安全”

  1.全力维护食药安全。一是加强食品生产环节监管。通过开展专项整治、企业年审、监督抽查、严查案件等工作,进一步加强食品生产加工环节监管。出动执法人员153人次,检查企业(小作坊)247家次,下达责令改正通知书94份,立案查处5起。二是开展各类专项整治行动。开展了元旦、春节等节日期间食品安全专项整治、两会期间的食品安全监管、春秋季校园及其校园周边食品安全专项整治、白酒及保健品专项检查、三品一械专项检查等工作,并积极开展了食品安全进校园宣传活动,走进者楼中学、丫他小学、纳福幼儿园等开展学校食品安全知识培训,培训学校食堂管理人员207余人次,参加了我县大型会议和重大接待期间的食品安全保障工作等。共出动执法人员904人次,出动执法车辆177台次,检查药店65家次,检查乡镇卫生院及村卫生室34家次,下达责令改正通知书6份,立案查处1起;通过现场检查发现过期药品24批次、无票购进药品6批次;集贸市场检查现场没收违法销售不合格产品(假冒伪劣产品)42个批次,308个最小包装盒。检查学校食堂及餐饮经营户449户次、流通环节食品经营户3800余户次,下达责令整改通知书82份。抽检食用农产品480个批次(其中定检240个批次、快检240个批次),参加食品安全保障活动16次,保障了17000余人次饮食安全。

  2.加强特种设备安全监管。以做好元旦、春节、两会期间、五一、中秋、国庆等节假日期间特种设备安全检查、打非治违、特种设备数据清理、“三大战役”各项工作为重点,以电梯安全专项整治和各项专项检查等工作为核心,合理部署、有序开展,进一步推进主体责任的落实。加大贵州省特种设备监督管理平台(含12365电梯应急处置救援平台)建设应用,确保电梯困人救援工作顺利进行,现在用90台电梯全部纳入应急救援并完成贴牌工作。年初以来共出动执法人员714人次,检查使用单位250家次,检查特种设备890台次,对检查中发现的隐患设备、需要整改的50条隐患项,向特种设备使用(安装)单位下达《特种设备安全监察指令书》48份责令限期整改, 已整改完毕47项安全隐患,对于短期未能完成整改的使用单位责令停止使用特种设备。受理特种设备告知手续并录入贵州省特种设备监督管理平台68台,办理特种设备注册登记75台。

  3.强化产品质量安全监管。一是开展了获证工业产品巡查工作,共出动执法人员38人次,车辆9台次,开展工业产品生产企业巡查18家次。二是开展了打击取缔“地条钢”专项整治行动、新型墙体材料产品专项整治行动、产品质量安全隐患排查和整治行动工作、开展电线电缆及电气火灾专项监督检查工作、校园絮用纤维制品及纺织服装产品质量安全专项执法行动等工作,出动执法人员116人次,检查市场7个,检查经营户105户,下达责令改正通知书8份,督促经营户对销售无3C认证产品、未能提供进货查验记录、未索证索票、未悬挂产品标牌等等行为及时进行整改。三是开展了质量监管平台数据维护、质量年报、木质家具整治等工作,发放质量提升指导意见书,指导企业全面开展质量提升行动。四是开展农资市场监管,共出动执法人员356人次、执法车辆80余台次、检查农资经营主体652户次,下发农资宣传资料1000多份,通过各类专项整治、农资抽检、农资制度的建立和宣传指导服务,确保全县农资市场安全。 

  (四)依法维护公平竞争,营造良好市场环境

  1.计量工作。一是开展实验室资质认定监管工作,指导、督促县疾控中心开展计量资质证书的申办工作,县疾控中心已经取得计量资质。二是加强重点计量器具监管,检查计量器具使用单位25家次,出动人员50余人次。三是深入开展了“5•20世界计量日”宣传活动,发放宣传资料600余份,现场群众咨询20余人次。四是开展了计量器具强制检定工作,检定压力表7块,衡器6台,血压计21台,加油机112枪。

  2.合同监管工作。一是大力开展“合同帮农”工作。二是推动合同格式条款监管工作制度化、常态化,办理格式合同备案登记57户。三是大力开展合同行政争议调解工作,加大调解机制的调研和创新。四是加大合同违法行为查处力度,保护消费者合法权益。五是继续加强动产抵押登记工作。共办理动产抵押登记2户,抵押贷款8641万元。六是做好“守合同重信用”企业确认公示活动。共完成省级“守合同重信用”单位确认15户,州级“守合同重信用”单位2户。

  3.广告监管工作。加大户外广告治理力度,结合文明县城创建活动,组织人员进行专项行动,认真清理查处虚假违法广告。重点开展食品药品广告监管,严厉打击各种广告违法行为。查处药品违法广告案件1件,罚款0.3万元。

  4.严厉打击传销,严格规范直销。全年联合各部门共出动执法人员110余人次,开展宣传活动4次,张贴宣传标语16幅,发放宣传资料5000余份、致全县广大人民群众公开信2000余份,接受群众咨询服务400余人,累计走访在外参与传销人员5人,组织创建无传销乡镇(街道)12个、社区(村)132个。

  5.打击非法集资工作。与公安、金融办、银监办等部门联合开展了4次宣传活动,向群众发放宣传资料共8000余份,接受群众服务咨询400余人次,出动车辆11台次,出动执法人员28人次。全县共有29户(3户小额贷款公司)民营投资公司,目前暂无非法集资现象。

  6.查处取缔无照经营工作。进一步开展无证照经营查处工作,加强对网吧、食品销售等对人民群众生命和财产安全容易造成不法侵害的领域,积极与有关部门协调配合,坚决取缔违法行为。全年共查处无照经营案件6件,罚没款0.44元。

  7.不断推进公共服务行业治理工作。坚决查处供水、供电、广播电视、电讯等与人民群众利益密切相关行业的强制交易、强制服务违法行为,以打假维权、不正当竞争为重点,加大经济案件查处力度。

  (五)深化行政执法职能,切实保障消费者权益

  1.加强消费者权益保护工作。一是广泛开展《新消法》宣传普及工作,加强12315、12331、12365平台建设,不断扩大公众知晓面、提高社会影响力。已完成“网络诚信 消费无忧”宣传工作1次,召开消费座谈会1次,组织40人次执法人员培训1次,创建放心消费单位1户。二是认真受理12315、12365、12331及政府网站投诉举报工作,对申诉、举报等案件及时查办。全年接到消费者投诉8起,处理8起,挽回消费者损失3万余元。

  2.大力推进行政执法工作。全年总计办理案件66件,罚款146309.42元,没收违法所得10351元。其中:食品案件42件,罚款113131.10元,,没收非法所得6252元;质量案件8件,罚款7576元,没收违法所得3089元;无照经营案件6件,罚款4400元;烟草案件1件,罚款2500元,没收违法所得1000元;药品案件7件(含简易程序2件),罚款1762.32元;药品广告案件1件,罚款3000元;计量案件1件,罚款10000元。

  (六)持续创先争优,努力打造优质高效市监队伍

  1.抓宣传教育不放松,提高业务素养。一是抓好“两学一做”学习教育活动常态化,扎实开展“三会一课”,认真学习党的十八大、十八届六中全会、十九大会议精神、省州县党代会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《宪法》和《公务员法》等内容。二是加强法律知识学习。继续开展“一月一法、一季一考”的学法活动,按照计划完成了学习内容和考试,完成学法12次,考试4次。三是采取多种形式开展宣传活动。全年开展宣传10余次,发放宣传资料6000余份。四是认真抓好并落实综治、维稳、普法、禁毒等工作。完成个体工商户禁毒知识培训2期,对百口乡的禁毒工作开展情况进行督导2次,对双江镇双江村的综治平安工作进行督导3次。

  2.积极开展同步小康、精准扶贫、党建扶贫等活动。一是认真开展同步小康驻村工作,第一书记长期驻村,认真履职,深入帮扶村,了解民情民意,帮助村两委出谋划策,共谋致富道路。二是开展精准扶贫工作。局班子成员多次带队深入挂帮点,深入了解了帮扶点的实际情况,指派14名同志为具体包保责任人,包保贫困户104户。三是开展党建扶贫工作,为扶贫联系村解决实际困难。“六一”儿童节期间给达央中心学校0.2元的活动经费,为秧坝镇解决工作经费2万元;协助完成家庭牧场2个点4个场的建设;协助完成15公里产业路(林区路)、2.6公里通组路(丁马村村两委办公室至本村巧好组)建设,维修通组路1.6公里的。

  3.抓好支部建设工作。加强理论学习,深入学习《党章》等,全面理解党的方针、政策,提升理论水平。抓好“三会一课”,开展好组织生活,及时缴纳党费。以社会主义核心价值观为统领,以“三严三实”为标杆,持续抓好群众路线教育实践及“两学一做”活动常态化,切实加强队伍素质,提高队伍执行力,确保政令畅通、职能到位、服务高效。

  4.持续改进作风,加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,坚持“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”的原则,把反腐倡廉建设放在更加突出的重要位置,通过学习、警示教育等形式加强廉政教育,规范权力运行,提升队伍形象。全年共召开了4次专题会议,组织集中学习12次,开展一周一夜校一党课活动8期。党组领导分别对分局、县局机关职工进行集中或个别谈话100余人次。局党组组织对本局每季度财务收支情况进行了检查,并接受县纪委对本局“三公经费”的督查。通过检查和督查,我局“三公经费”未出现乱支、错支现象。

  二、2018年工作计划

  (一)加强和改进自身建设,增强系统履职能力

  1.依法行政,树立法治理念。完善内部重大制度设计,做好普法宣传,不断提升队伍的法制素养和依法行政水平。

  2.加强培训,提高执法能力。组织干部职工开展系统性的学习,力争使全局干部依法行政水平有一个新提高、新突破,不断提高干部职工的业务水平,增强依法行政的能力和服务社会的本领。

  3.持续改进作风,加强党风廉政建设。坚持“两学一做”常态化,把反腐倡廉建设放在更加突出的重要位置,通过学习、警示教育等形式加强廉政教育,规范权力运行,提升队伍形象。

  (二)推进质量兴县建设,提升产业转型升级创新力

  1.推进“质量兴县”活动深入开展。紧紧抓住质量兴县工作这条主线,充分发挥市监工作对经济社会发展的基础性、支撑性和保障性作用,增强全县产业、企业、产品的核心竞争力,促进经济长期平稳较快发展。

  2.持续推进实施商标名牌战略。掌握企业基本情况,综合相关指标,建立起衔接紧、后劲足、实力强的商标名牌培育梯队,重点扶持我县优势产业、商标名牌建设。

  3.发挥标准引领作用。引导企业采用国际标准和国外先进标准组织生产,鼓励企业加强企业标准化管理,积极开展社会管理和公共服务综合标准化建设。

  (三)创新监管手段,提升“三大安全”保障力

  1.创新食品药品安全监管。一是开展各类专项整治活动。二是按照分类分级管理的工作原则,加大对食品生产企业获证前和获证后的监督检查力度,严把食品安全市场准入关。三是全面推进餐饮服务量化分级管理,加大对大型集体聚餐场所、学校食堂、建筑工地食堂监管力度。四是提升食品安全监管队伍的业务能力和执行能力,推动三个环节的食品安全工作实现统一受理、统一许可、统一标准、统一执法、统一信息发布和统一服务。五是以基本药物、高风险产品等为重点,严格药品分类管理。六是深入开展医疗器械“三整治”(非法经营、夸大宣传、使用无证产品)专项行动。七是强化化妆品监管工作,有针对性地组织开展监督检查。八是大力开展食品药品安全监管宣传,加强公众食品药品安全知识教育。九是全面落实“四有两责”和“四个最严”,强化“三级四书五员”监管机制建设,举办培训班,提高我县辖区内食品安全网格化监管水平。

  2.创新特种设备安全监察。深化特种设备动态监管、分类监管和过程监管体系,实现特种设备依法使用、依法管理、依法检验。切实提高特种设备持证使用率、定期检验率和人员持证上岗率,力争重要设备巡查率、重大隐患整改率均达100%,全年不发生特种设备重特大事故。

  3.强化产品质量安全监管。突出重点产品质量安全监管,坚持专项整治与企业自治、行业自律、社会监督、部门联动、联合打假相结合,形成社会共治格局。加大对重要工业品、农业生产资料、日用消费品抽查力度,强化后处理工作。

  (四)强化能力建设,提高公共服务有效性

  1.推动检验检测机构科学发展。强化技术支撑体系建设,提高科学监管能力,推进市场监督检验所整合,提升专业化服务水平。强化法定计量检定机构的能力建设,重点在民生计量、能源计量、安全计量等领域新上一批检定项目,提升计量保障能力。

  2.加强信息化建设。以市场主体信用信息公示系统为重点,积极探索整合“12315”、“12365”、“12331”三条热线电话,优化现有业务处理信息化系统,推进登记和监管全程电子化。加强业务档案管理,规范信息公开工作,为社会提供准确完整的信息服务,充分发挥信息化手段在监管中的重要作用。

  3.强化消费维权服务建设。积极开展消费者权益保护工作,广泛开展《新消法》宣传普及工作,通过多种形式的宣传教育,送消费知识进社区、进学校、进商场、进企业、进农村,不断扩大公众知晓面、提高社会影响力。

  4.加强应急管理建设。完善各级各类应急预案,积极组织开展应急演练,切实提高快速反应能力,确保食品、药品、特种设备安全事故在第一时间得到有效处置,最大限度地减少损失和危害。

  (五)落实服务举措,激发市场新活力

  1.进一步推进商事制度改革,全力服务地方经济发展。抓好注册资本实缴改认缴、先照后证、企业信息公示等各项重大改革相关工作,服务培育发展市场主体,促进市场主体总量增加;优化项目审批服务,建立绿色通道,继续实行并联审批,为市场主体准入和良性经营提供优质高效服务;扩大企业年度报告信息公示宣传面,提高年度报告公示率;实现对市场主体“宽进严管”,进一步激发市场活力;深化信用监管体系建设,严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,对被列入经营异常名录或严重违法企业名单的企业依法予以限制或禁入,实现“一处违规,处处受限”;继续推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“多证合一、一照一码”、“一照多址”、“一址多照”改革。

  2.扎实推进“五农工程”。围绕推动城乡发展一体化,把红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、经济组织强农等“五农工程”,以新型农业组织形式为重点,指导涉农主体建立合同管理制度,促进农村土地合法有序流转,培育农业产业化龙头企业,积极培育培训农村经纪人队伍,促进农产品流通。积极拓宽农民专业合作社注册登记出资途径和便捷方法,进一步增强农民专业合作社的自身实力和发展活力。

  (六)深化监管执法职能,努力规范市场经济秩序

  扎实推进企业信息公示工作和企业年度报告制度,加强信用信息平台综合建设。开展市场主体公示信息检查、核查与抽查,落实市场主体异常名录和黑名单制度。综合运用社会化、专业化、信息化、系统化手段,体现“严管”的力度和效果,积极营造公平竞争的市场环境。全面强化市场竞争执法,突出治理商业贿赂行为,扎实开展整治不正当竞争突出问题专项行动,着力打击“傍名牌”、虚假宣传等行为,加大反垄断执法工作力度,抓好打击非法传销工作,规范直销行业。着力加强广告业规范发展,积极推进网络交易监管。重点查处无照经营行为,净化市场主体资格。加大对格式条款合同的监管力度,全面推进对快递、旅游、物业服务及各类预付式消费等热点领域格式条款监管。加强民生计量、法制计量和工业计量监管,维护辖区计量秩序,增强消费者和经营者的计量法制意识。加大CCC认证获证企业的巡查力度,加大对重点行业、重点产品获证企业的监督检查;深入开展管理体系认证和食品农产品认证监管工作,加强对管理体系及食品农产品认证获证企业及认证机构的专项监督检查,维护认证市场秩序,提高认证有效性。

  

 

  

 

  

 

  

册亨县市场监督管理局

  2017年12月28日

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