返回顶部
您当前的位置:首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 政策文件 » 政府文件 » 册府办发

册亨县人民政府办公室关于印发册亨县开展“减证便民”行动实施方案的通知

作者:政府办   来源:  发布日期:2018-03-21 12:10:04  浏览次数: 文章字号:   
索引号 CHX/2019-1650658 发文日期 2018-03-21 发布日期 2018-03-21
文号 册府办发〔2018〕21号 是否有效
发布机构 册亨县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

各乡(镇、街道)人民政府(办事处)、县直各部门:

  《册亨县开展“减证便民”行动实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  

册亨县人民政府办公室  

  2018年3月21日      

  

册亨县开展“减证便民”行动实施方案

  为贯彻落实《省人民政府办公厅关于开展“减证便民”行动的通知》(黔府办发电〔2017〕240 号)和《州人民政府办公室关于印发黔西南州开展“减证便民”行动实施方案的通知》(州府办函〔2018〕27 号),进一步转变政府职能、提高服务效能和政府公信力,为人民群众提供更便捷高效、公平可及的公共服务,不断提升人民群众的获得感和幸福感,特制定本方案。

  一、总体要求

  按照省、州减证放权、放管结合、优化服务协同推进的总体部署,深入贯彻落实“为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利”要求,坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享原则,按照“谁设定、谁清理”的要求,针对烦扰群众的各种“奇葩证明”、循环证明、重复证明等问题,从2018 年起,在全县开展证明材料清理行动,依法规范群众办事需要提供的申请材料,精简取消不合法、不合规以及为规避部门责任要求办事群众提供的各种证明、佐证材料,让群众办事更顺畅、更便捷、更高效。

  二、清理原则

  (一)合法原则。凡无法律法规规章依据设定的证明材料一律取消。凡法律法规规章依据为“法律、法规、规章规定的其他材料”“主管部门规定提交的其他资料”“审批管理机关要求提交的其他有关资料”类似要求的,服务提供部门必须明确需要收取的具体材料名称、要求、来源等要素信息。

  (二)合理原则。凡乡(镇、街道)实体政务大厅、村(居、社区)便民服务站无权查证、无法开具的“结婚前未婚证明”“结婚前未生育证明”“某人腹中胎儿畸形证明”“品行端正证明”“现实表现证明”“无精神病史证明”“家庭困难证明”“各类证件、印章丢失证明”“偿还能力证明”“某人是某人证明”“某某与某某在本地区同居证明”“某人健在证明”等推卸责任、转嫁矛盾的证明,一律取消。

  (三)精简原则。凡能够通过当事人已有材料、有效证照核实或办事单位可自行核实的,不再要求申请人提供。能通过身份证、户口簿、结婚证、社保卡、学历证书、房产证等有效证照证明国籍、户籍身份、亲属关系、民族成分、婚姻状况、不动产权属等相关信息的证明材料,一律取消。

  (四)便民原则。凡对办理结果无实质性影响、可通过部门内部调查、咨询其他部门办理的材料,一律取消;凡能通过申请人书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的,一律取消。

  (五)共享原则。确需其他部门出具证明、批复、审查意见等的,由主办部门通过贵州省网上办事大厅审批服务系统向相部门发起意见征询,各相关部门限时反馈,不得要求申请人提交。凡由政府部门制发的证照批文,通过贵州省网上办事大厅共享核验,不再要求申请人提供。

  三、清理范围

  各级各部门(含所属事业单位,公共服务和企事业单位)实施的行政审批(行政许可、行政确认、行政征收、行政给付和其他类权利事项)和公共服务事项,要求行政相对人和服务对象提供的各类证明材料(包括各类证明、证照〔证件、证卡、执照〕、认证结果、年检年审结果、资质资格证书、公证文书、登报说明等)。

  四、工作任务

  (一)以“大刀阔斧”精神推进“减证便民”

  1.集中学习培训。召开“减证便民”专题培训会,组织单位干部职工、窗口全体人员以及所辖乡(镇、街道)政务服务中心、村(居、社区)便民服务站,认真学习《省人民政府办公厅关于开展“减证便民”行动的通知》(黔府办发电〔2017〕240 号)文件精神。(牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县直相关部门,各乡镇<街道>人民政府<办事处>;时限要求:2018 年2 月12 日前)

  2.全面自查清理。县直各部门(行业主管部门负责统筹梳理下属公共企事业单位)要通过网络征询、媒体公布、电话回访、企业走访、基层调研、专家论证等多种方式,对本单位、本系统行业内办理各类事项涉及收取的证明材料,以及外单位要求本单位出具的证明材料进行全面自查清理,提出保留、取消意见建议,填写《本单位要求行政相对人或服务对象提供的证明材料清理表》《本单位对外提供的证明材料清理表》(见附件2、3),并附相关政策法规及其他依据材料,报县政务服务中心汇总。乡(镇、街道)政务服务中心、村(居、社区)便民服务站由县政务服务中心统筹开展。(牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县直相关部门,各乡镇<街道>人民政府<办事处>;时限要求:每年3 月31 日、9 月30 日前)

  3.集中审核论证。对各单位提出或群众反馈的保留、取消意见建议,采取集中审核、单位沟通、媒体聚焦、代表听证、专家论证、全面公开等多种方式,逐一进行合法性、合理性审核,提出取消和保留建议意见,制作《证明材料保留清单》《证明材料取消清单》(见附件4、5)。(牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县法制办及县直相关部门,各乡镇<街道>人民政府<办事处>;时限要求:每年4 月30 日、10 月31 日前)

  4.批准统一公布。将《证明材料保留清单》和《证明材料取消清单》报县人民政府研究同意后, 通过县级政府门户网站、贵州省网上办事大厅和媒体向社会公布,方便企业、群众查询,接受社会监督。(牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县法制办及县直相关部门,各乡镇<街道>人民政府<办事处>;时限要求:每年6 月10 日、12 月10 日前)

  5.实施动态调整。根据县政府批准公布的《证明材料保留清单》《证明材料取消清单》规范申请材料,明确申请条件,优化办理流程,细化审查标准,健全完善部门之间的业务对接和核查反馈工作机制;日常采取“纵横交叉”的工作方式做好“两张”清单动态调整工作,纵向与省市县三级对比,横向与其他兄弟市县对比,对同一事项申请材料明显多于其他地区的,及时与相关部门沟通后查缺补漏、深度优化,依法依规动态调整《证明材料保留清单》《证明材料取消清单》,未列入保留清单范围内的,一律不得要求申请人提供任何证明材料。(牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县法制办及县直相关部门,各乡镇<街道>人民政府<办事处>;时限要求:长期坚持)

  (二)以热点项目办事指引深化“减证便民”

  1.确定热点项目。在集中征求民意基础上,统计我县审批服务系统各事项办件量,确定办事高频的热点项目。

  2.编制办事指引。以热点项目为引线,将办理热点项目涉及的部门和审批事项串联起来,列出所需提交的申请材料清单,完善相关办事指南,编制热点项目办事指引。

  3.精简环节材料。组织相关部门集中研究热点项目所涉及的审批事项在不同部门窗口之间的流转程序,重点对审批事项与审批事项之间衔接问题进行研究分析,不断整合优化审批流程,实现部门间有序流转、顺畅承接、高效运转;通  过所涉部门间信息共享核验,对申请材料进一步精简,重复提交的资料一律取消,审批部门形成的批复、证照一律改为可以共享共用的格式化信息,取消部门间审批事项前后置的钳制关系,最大限度减少申请材料。

  (三)以督查督导机制强化“减证便民”

  1.强化协调指导。县政务服务中心建立“减证便民”和热点项目办事指引协调机制,定期通过座谈、调研、模拟办件、随机抽查、电话回访、第三方评估、媒体监督等方式,及时发现“减证便民”和试点任务推进过程中存在的问题和困难,提出解决方案。重点对数据共享不畅、协作配合不顺等问题进行督导,认真做好组织协调工作,解决难点,打通堵点,确保各项工作有序推进。

  2.开展跟踪督导。按月开展办件抽查、陪同服务,深入了解部门窗口“两张”清单和热点项目办事指引试点工作执行情况,对未按“两张”清单和热点项目办事指引执行、在证明材料保留清单之外随意增加证明材料的部门和个人,严格纳入政务失信记录,对造成不良影响的,严肃追责问责。

  3.实行不定期抽查。县政务服务中心将不定期组织人员通过模拟办件、电话抽查等方式,深入了解部门窗口“两张”清单和热点项目办事指引试点工作开展情况,按月将抽查情况报省政府政务服务中心备案。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各级各部门要高度重视,加强对“减证便民”行动的组织领导,建立健全部门一把手负总责、分管领导具体负责的工作机制,明确责任人员,细化工作方案,推动工作落实。2月12日前将“减证便民”行动责任人名单(见附件1)报县政务服务中心,联系人:林佳佳,联系电话:18208671202,邮箱:3216687223@qq.com。

  (二)强化沟通协调。在推进“减证便民”行动过程中,既要清理本部门要求服务对象提供的证明材料,又要清理本部门出具的证明材料。各部门要主动加强沟通、协作配合,积极主动研究解决清理工作中遇到的问题、难题,确保专项行动按照既定安排有序推进。对不再开具证明材料、应当或者可以开具证明材料和由相关部门开具证明材料的事项,都要做好政策措施的衔接,避免出现服务“真空”和管理“空档”。

  (三)加强督查考核。县委县政府督查室要切实加大督促检查力度,及时掌握“减证便民”行动推进情况,对推进不力、推诿塞责的要进行通报批评;对清理工作不彻底或清理后又变相要求办事企业和群众提供相关证明的部门或个人,要强化问责。将“减证便民”行动纳入年度政务服务标准化建设考核内容。

  (四)做好宣传解读。对公布保留的证明材料,各部门要主动解读办理流程、时限及所需材料,要充分利用电视台、政府网站、微信等平台,做好宣传报道和意见征询工作,及时向广大人民群众宣传“减证便民”的政策精神,有效提高“减证便民”新政策、新举措的知晓度,提升广大群众的获得感和满意度。

  附件:1.“减证便民”行动责任人名单

  2.本单位要求行政相对人或服务对象提供的证明材

  料清理表

  3.本单位对外提供的证明材料清理表

  4.证明材料保留清单

  5.证明材料取消清单

  6.县直各相关单位名单

相关附件:
编辑:
推荐 打印 定制

册亨县政府
微博、微信