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册亨县人民政府办公室关于进一步压缩企业开办时间的通知

作者:政府办   来源:  发布日期:2018-05-21 05:11:10  浏览次数: 文章字号:   
索引号 CHX/2019-1650686 发文日期 2018-05-21 发布日期 2018-05-21
文号 册府办发〔2018〕104号 是否有效
发布机构 册亨县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各工作部门:

  为全面贯彻落实国务院、省、州深化“方管服”改革,根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔2018〕32号)要求,推动改革持续向纵深发展,不断优化营商环境,现就全县在压缩企业开办有关事项通知如下:

  一、总体要求和工作目标

  (一)总体要求。深化“放管服”改革,坚持从实际出发,以企业和社会公众的需求为出发点,解决办事效率低、审批环节多、开办时间长等重点问题,依法推进压缩企业开办时间,强化责任落实,提高服务效能,提升办理企业开办事项的实际体验,进一步降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力。

  (二)工作目标。进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,压缩办理时间。2018年底前,要将企业开办时间压缩一半以上,由目前平均20天减至8.5天(指工作日,下同)以内。健全压缩企业开办时间工作长效机制和企业开办的制度规范,持续提升我县企业开办便利度。

  二、主要任务和工作措施

  (一)实施流程再造,大力推行“一窗受理、并行办理”。将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。积极推进电子营业执照在“互联网+”环境下跨区域跨领域跨行业应用。依托本地区信息共享平台,实现市场监管、公安、税务、人社等部门间企业开办数据的共享交换,确保数据及时、完整、准确。

  (二)简化企业登记程序,提升便利化水平。推进企业名称登记管理改革,积极向企业名称自主申报试点地区学习经验,为下一步实现企业名称自主申报(即除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外,企业名称不再实行预先核准,申请人可在办理企业登记时以自主申报的企业名称一并办理)做好准备工作。广泛推行企业登记全程电子化应用,努力提升无纸化、智能化程度。进一步精简企业登记文书表格材料。将办理企业设立登记的时间压缩至5天以内。

  (三)将公章刻制备案纳入“多证合一”,提高公章制作效率。严格落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号),取消公章刻制审批,实行公章刻制备案管理,并将其纳入“多证合一”改革涉企证照事项目录,由市场监管部门采集相关信息、推送至共享平台。各地应在办理企业登记事项的行政服务场所或者共享平台上公布公章制作单位目录,申请人自主选择公章制作单位。公章制作单位应在1天以内完成印章刻制,并按照规定向公安机关备案。严禁指定公章制作单位制作公章,严禁要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。

  (四)优化新办企业申领发票程序,压缩申领发票时间。税务部门要进一步落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》(国办发〔2017〕41号),对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不再单独进行税务登记,采用统一社会信用代码进行登记管理。进一步优化发票申领程序,压缩发票申领时间。将新办企业首次办理申领发票的时间压缩至2天以内。

  (五)完善企业社会保险登记业务流程,提高参保登记服务效率。强化落实“多证合一、一照一码”改革效果,各级社保经办机构不再单独核发社会保险登记证,取消社会保险登记证的定期验证和换证制度,逐步采用统一社会信用代码进行登记管理。进一步完善数据共享和应用机制,做好企业社会保险登记和职工参保登记业务的衔接,推动职工参保登记业务网上办理,压缩办理时间,为企业提供更加便捷高效的登记服务。

  三、组织保障和责任落实

  (一)强化责任落实,统筹推进工作。市监部门作为压缩企业开办时间工作的牵头部门,要会同相关部门明确工作分工,加强协同配合。市监部门负责压缩企业登记办理时间,公安部门负责指导、规范压缩公章办理时间,税务部门负责压缩新办企业申领发票时间,人社部门负责完善企业社会保险登记业务流程。要依法明确统一的工作要求和规范,指导、推动工作落实。对于企业开办前后需要办理有关行政审批的,各部门要优化流程、简化手续、提高效率,加快解决“准入不准营”的问题。

  (二)加强宣传培训,提升服务水平。各相关部门要采取多种形式,及时总结经验,加强政策解读和宣传引导。要强化企业开办事项培训,加强窗口建设,不断提升服务水平。通过提供网上智能咨询、热线电话咨询或设置专门咨询区域等方式加强辅导服务,设立自助服务区,提供网上办事设施和现场指导。

  (三)加大监督检查力度,强化通报问责机制。要坚持放管结合并重,强化事中事后监管,实行科学监管、精准监管,更好维护市场秩序,推动法治市场、诚信市场建设。市场监督管理局要会同相关部门加强对压缩企业开办时间工作的指导协调,组织开展督促检查,跟踪工作进展,及时通报有关情况;对落实不力、造成严重不良影响的,要予以严肃问责。

  册亨县人民政府办公室       

  2018年5月21日         

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