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册亨县人民政府办公室关于印发《册亨县促进科技成果转移转化实施方案》的通知

作者:政府办   来源:  发布日期:2019-08-26 10:53:38 浏览次数: 文章字号:   
索引号 CHX/2019-1650793 发文日期 2019-08-25 发布日期 2019-08-26
文号 册府办发〔2019〕33号 是否有效
发布机构 册亨县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

各乡(镇、街道)人民政府(办事处)、县直各相关部门:

  《册亨县促进科技成果转移转化实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

  册亨县人民政府办公室  

  2019年8月25日     

册亨县促进科技成果转移转化实施方案

  为认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省促进科技成果转移转化实施方案的通知》(黔府办发〔2017〕41号)、《州人民政府办公室在于印发黔西南州促进科技成果转移转化实施方案的通知》(州府办发[2019]10)精神,加快我县科技成果转移转化,推进科技成果向现实生产力转化的体系建设,畅通科技成果转化渠道,激发全县科技人才创造活力,不断促进大众创业、万众创新,结合我县实际制定本方案。

  一、发展目标

  到2020年,围绕我县主导产业、重点产业建设的技术需求,推动1-2个见效快、带动产业结构优化升级的重大科技成果转化应用,企业、高校和科研院所科技成果转移转化能力明显提高,探索建立市场化的技术交易服务体系,科技型创新企业加快发展,专业化技术转移人才队伍发展壮大。重点在大数据、大扶贫、大生态、大健康、大旅游等领域建设1以家以上州级技术转移示范机构,培养1-2名以上专业化技术转移人才;科技金融助推科技成果转移转化作用突显,全县技术合同交易额累计实现1.6亿元。

  二、重点任务

  (一)加强科技成果转移转化平台建设。2020 年底前,借

  助贵州省科技成果大数据平台,积极探索建设结合实际的科技成果转移转化平台。在确保国家秘密和商业秘密安全的前提下,向社会公布科技成果和相关知识产权信息,提供科技成果信息查询等公益服务。围绕重点领域以及传统产业转型升级、新兴产业培育,加强与省科技成果系统的信息共享,探索建立州、县科技成果信息需求汇交工作机制,努力开展科技成果信息推送服务。(牵头单位:县工科局,责任单位:县教育局、县农业农村局、县住房城乡建设局)

  (二)强化产学研协同。深入实施科技型企业成长梯队培育行动计划,落实企业研发经费税收优惠政策,引导企业逐步成为成果转化主体。支持高校、科研院所通过与企业签订技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务合同等方式协同开展科技成果转化。引导贵州篱籇布依服饰工艺研究院、册亨县布依酒业有限公司等与州内外高校、科研院所、企业法人资格的新型研发机构,努力打造集技术研发、中试熟化、成果转化、企业孵化、技术服务等功能于一体的政产学研协同创新平台,推动高水平科技成果转化。发挥行业骨干企业主导作用,联合上下游企业承担重大科技成果转化项目。支持科研院所在实行合同科研、项目经费制、股权激励等方面先行先试,探索建立开放配置创新资源的有效机制,加快基础研究成果置办转化。到2020年,培育科技种子企业(含大学生创业企业)1家。(牵头单位:县工科局,责任单位:县教育局)

  (三)建设科技成果中间试验与产业化载体。积极配合国家农业高新技术产业园区建设。培育农业科技园区、可持续发展实验区和新兴产业聚焦区,引导科技成果对接地方特色产业需求转移转化。在电力、中药材、食用菌、特色食品等传统产业改造升级,以及大数据、节能环保、生物技术、装备制造、新能源、新材料等新兴产业领域,开展技术集成、科技成果系统化和工程化开发、技术推广与示范等。加快推进科技企业孵化器、众创空间、星创天地等双创孵化载体建设。到2020年,实施科技成果转化项目达到1项以上。(牵头单位:县工科局,责任单位:县发改局、县教育局、县农业农村局,各乡[镇]人民政府、街道办事处)

  (四)推进科技金融结合。加大财政支持科技成果转化力度,引导和鼓励设立创业投资引导、科技成果转化、知识产权运营等专项资金(基金),支持区域重点产业科技成果转移转化。支持银行探索股权投资与信贷投放相结合的模式,为科技成果转移转化提供综合金融服务。鼓励金融机构、投资机构在创业投资、科技贷款、融资担保、融资租赁、科技保险、多层次资本市场和中介服务等方面探索创新,为科技成果转化和产业化提供服务和支持。(牵头单位:县工科局、县财政局、县发改局、县金融办,责任单位:人行册亨县中心支行)

  (五)提升科技成果转移转化服务能力。借助贵州省技术市场交易平台,推进技术市场建设,完善线上线下对接交易功能,引导企业等科技成果转化项目的投资力度,提升科技成果转移转化成功率,推动有条件的企业等建设科技成果转移转化机构及队伍。加强重点领域知识产权服务培训,为企业“走出去”提供优质服务,优化知识产权布局,提升其对科技成果转移转化的服务能力。到2020年,培养1-2名专业化技术转移人才。(牵头单位;县工科局,责任单位:县教育局、县人力资源社会保障局)

  (六)加强地方科技成果转化工作。探索以县为单位建立企业技术需求库,为企业承接高校和科研院所等科研人员转移转化科技成果创造条件。加强基层科技管理与服务队伍建设,建立承接、转化平台机制,帮助中、小、微企业寻找实用科技成果,做好相关政策宣传工作。加强生态家禽、食用菌、薏苡、中药材、茶叶、蔬菜、精品水果等领域科技成果推广应用,提高农产品附加值。总结推广农村科技特派员、万名农业专家服务“三农”行动、科技进村入户、科普惠农服务站、科技专家和致富能手下乡等做法,探索政府、社会力量与媒体、支农企业和金融机构等合作,打造农村科技服务“常下乡、常在乡”的长效机制。到2020年,转化农业科技成果1项以上,选派科技特派员10人次以上,培训新型职业农民200人次以上。(牵头单位:县工科局、县农业农村局,责任单位:县教育局)

  三、支持政策

  (七)支持引进科技成果。以科技创新券的形式,对引进科技成果、签订并执行技术转让合同、取得成效的企业,对购买具有发明专利和核心技术到我县进行产业化,并取得实效的项目,对引进的重大技术(装备)中试熟化或消化吸收再创新项目,给予适当资金支持。(牵头单位:县工科局,责任单位:县财政局)

  (八)支持引进人才团队。对落户在我县且拥有自主知识产权、具有达到国际先进或国内领先水平科技成果的州内外创业人才团队,通过团队质量、科技成果、知识产权、商业计划书、地方财政支持措施等综合评审后,县科技成果应用及产业化计划可采取一事一议方式给予支持,县创业投资资金对落地科技成果转化项目开展尽职调查后,对符合条件的给予参股支持。(牵头单位:县工科局,责任单位:县财政局、县人力资源社会保障局)

  (九)加大科研人员激励。册亨县人民医院和宁波市第一、第九人民医院通过签订技术开发、技术咨询、技术服务等合同承接非财政拨款性质的横向课题,所得经费收入在完成合同约定任务的基础上,扣除管理费、国有资源(资产)有偿使用费后,剩余经费可按照单位制定的科技成果转移转化奖励收益分配办法,对完成项目的科技人员给予奖励和报酬。推动国有及国有控股未上市科技企业,按照科技型企业股权和分红激励有关规定,建立科技成果转化激励分配机制。(牵头单位:县工科局,责任单位:县教育局、县财政局、县国资办、县税务局)

  (十)免责政策。国有企业以科技成果对外投资实施转化发生投资亏损,其上级主管部门审定对已经履行了勤勉尽责义务且未谋取非尖利益的,不纳入对外投资保值增值考核范围,并免除科技成果转化决策领导的决策责任。(牵头单位:县工科局、县教育局、县国资办,责任单位:县财政局)

  四、组织实施

  (十一)加强组织领导。各乡(镇、街道)人民政府、街道办事处、县直各部门要加快科技成果转移转化作为深化供给侧结构性改革、支撑经济转型升级的重要举措,纳入重要议事日程,结合实际制定具体实施方案,切实加大资金投入,强化政策支持和条件保障。县工科局要会同相关部门对方案落实情况进行跟踪督导;县各有关部门要根据职能和任务分工,加强对上衔接、州县协同,强化重点任务的统筹部署和创新资源的统筹配置,形成推进科技成果转移转化的强大合力。

  (十二)落实政策保障。落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》《贵州省促进科技成果转化条例》及相关政策措施,强化科技、财政、投资、税收、人才、产业、金融、政府采购、军民融合、知识产权等政策协同,优化有利于科技成果转移转化的政策环境。推动国有及国有控股企业,建立符合自身人事管理需要和科技成果转移转化工作特点的职称评定、岗位管理和考核评价制度。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,完善职务科技成果转化的奖励、报酬制度,充分调动科技成果转移转化的积极性。

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