册亨县全民健身实施计划（2021—2025年）

为深入贯彻落实全民健身国家战略，更好地促进全民健身高水平发展，满足人民群众的健身和健康需求，根据《州人民政府办公室关于印发黔西南州全民健身实施计划（2021—2025年）的通知》（黔西南府办发〔2022〕11号）文件精神，结合我县实际，制定本实施计划。

一、发展目标

不断提高健身环境质量,优化健身体系，营造健身氛围,增强全民健身意识。到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，全民健身设施进一步完善，公共体育场馆和学校体育场馆向社会免费或低收费开放力度增大，人均体育场地面积达到2.0平方米，每千人拥有社会体育指导员2名，经常参加体育锻炼人数比例达到38.7%，城乡居民《国民体质测定标准》合格以上人数比例达到90%，城市社区“15分钟健身圈”进一步完善。继续优化体育产业结构,丰富全民健身产品供给,促进体育产业高质量发展,力争体育产业总规模达到500万元。

二、主要任务

（一）补齐全民健身场地设施短板。以全民健身场地设施补短板工程为抓手，多种渠道加大全民健身场地设施供给，加强体育公园、社区多功能运动场等公共体育场地建设，推动体育场地设施建设工作与国土空间规划相衔接，保障体育用地。到2025年，新建或改扩建多功能球场4个、体育公园1个、健身步道20公里、社区健身路径或3人制篮球场10个、易地扶贫搬迁安置点体育设施1个,“农体工程”器材补充维护、更新15个。推动公园、绿地等区域嵌入式建设体育设施。结合城市更新、老旧小区改造工作，推动社区多功能运动场（室）、足球场建设。推进公共体育场馆和社会足球场地向社会免费或低收费开放，深化体教融合，推进学校体育场馆向社会开放。推广公共体育场馆平战两用改造，在公共体育场馆新建或改建过程中预留改造条件，强化其在重大疫情防控、避险避灾等方面的功能。（责任单位：县文体广电旅游局、县发改局、县教育局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县应急局，各乡镇〈街道〉。各项任务责任单位均包含各乡镇〈街道〉,以下不再列出）

（二）提升全民健身赛事活动质量。持续开展红红火火过大年、迎新登高、全民健身日（月）、农民丰收节、健步走、垂钓等活动的普及推广，组织开展丰富多彩、小型多样、线上线下相结合的全民健身精品活动，形成“周周有活动、月月有赛事”的赛事活动格局。推动“三大球”运动发展和县域足球推广普及，丰富完善县和乡（镇、街道）二级竞赛体系，鼓励举办社区运动会。办好周末篮球赛、周末足球赛、野钓大赛、具备农耕农味农趣的趣味运动会和环湖马拉松赛。扶持推广具有册亨特色的民族民间体育项目及民俗传统体育项目。办好涵盖少数民族、残疾人、青少年、中老年的全县综合性运动会。（责任单位：县文体广电旅游局、县教育局、县民宗局、县农业农村局、县总工会、县残联、团县委、县妇联、县乡村振兴局）

（三）提升科学健身指导服务水平。推动健康关口前移，建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康工作机制，积极推进国民体质监测中心（站）示范项目建设，落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度。到2025年，争取建设国民体质监测中心（站）示范项目1个。提升三级社会体育指导员培训质量，规范管理和服务体系，组织社会体育指导员开展全民健身指导服务，每年培训各级各类社会体育指导员50名以上。发挥医护人员在科学健身指导中的作用，将科学健身指导工作与医护人员继续教育学习时数相结合，鼓励支持医护人员加入志愿服务工作。广泛开展科学健身知识进街道、进社区、进学校、进机关、进企事业单位活动，举办科学健身大讲堂。弘扬全民健身志愿服务精神，开展线上线下全民健身志愿服务。（责任单位：县文体广电旅游局、县卫健局、县教育局、团县委）

（四）强化全民健身组织能力建设。以党建为引领，推进体育社会组织规范化、社会化、实体化发展，构建以体育总会为主导，以单项体育协会、体育俱乐部、社会体育指导员协会为网络节点的全民健身社会组织网络体系。加强县级体育总会建设，推动组建各类体育社会组织，其成员向乡镇（街道）延伸，发挥基层体育社会组织服务社会作用。加大政府购买体育社会组织服务力度，引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务，支持体育社会组织为农村、社区、企业、学校、机关等提供体育服务。将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标，推动“三大球”、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等全民健身社会组织等级评定，对队伍稳定、组织活跃、专业素养高的社会组织给予场地、教练、培训等支持。（责任单位：县文体广电旅游局、县民政局、县财政局）

（五）推动不同人群开展健身活动。实施青少年、老年人、农民、职工、残疾人、妇女等重点人群体质健康促进计划。开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预。在公共场所配备适合学龄前儿童动作发展和身体锻炼的设备设施。发挥各级老体协的作用，办好老年人体育赛事活动。推广办好适合农民群众参与的“美丽乡村”篮球联赛。推广普及广播体操、工间操等体育活动，引导更多职工、学生等参与健身。开展残疾人康复体育器材进社区、康复体育方法进家庭、康复体育指导员进家庭“三进”服务。极开展广场舞等适合妇女参与的全民健身活动。（责任单位：县文体广电旅游局、县教育局、县卫健局、县农业农村局、县乡村振兴局、县总工会、县残联、县老年大学）。

（六）推动休闲健身产业发展。推进体育产业数字化转型,引导社会力量参与体育健身休闲设施的建设与运营，鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部。大力培育体育消费市场。鼓励健身俱乐部实现线上线下运营模式，增强抗风险能力。规范体育培训市场，提高体育培训市场的专业化水平。建好体育产业平台，力争获批1个省级体育产业示范基地（单位、项目）。鼓励公共体育场馆与社会资本合作，推进公共体育场馆“改造功能、改革机制”，加快推动“体育+”跨领域融合发展，促进体育与康养、旅游、文化、电子等产业融合发展。（责任单位：县文体广电旅游局、县教育局）

（七）推动全民健身融合发展。深化体教、体卫、体旅融合发展。加强青少年健康教育，推动学生体质健康状况纳入教育部门、学校考核体系，切实提高学生健康素养，确保学生每天校内外体育活动时间不少于2小时，帮助学生掌握1-2项运动技能，体质健康优良率稳步提高。加强体育传统特色项目学校建设，开展游泳课进校园试点工作。建立聘用优秀退役运动员、教练员进校园任教制度。到2025年，全县学生体质健康标准测试合格率达到90%以上，常年参加业余训练的学生人数超过1000人，县级青少年体育俱乐部达到2个。探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康、“体育+康养”新模式。开发高桥极限、洞穴探险、山地骑行、户外拓展、攀岩徒步、低空运动、户外垂钓等山地特色旅游项目。推广武术、舞龙、射弩、摔跤、板鞋竞速等民族体育旅游项目，打造有影响力的体育旅游精品赛事、精品线路和示范基地。到2025年力争打造1个省级景区体育旅游示范基地。（责任单位：县文体广电旅游局、县教育局、县卫健局、县民宗局）

（八）推进全民健身智慧化建设。打造全民健身公共服务信息化平台，实现体育场馆活动预订、赛事报名和信息发布、科学健身指导等网上服务，提升智慧化全民健身公共服务能力。到2025年，建设户外或室内百姓智慧健身房2个。（责任单位：县文体广电旅游局、县大数据局）

（九）厚植全民健身文化底蕴。积极培育全民健身时尚文化，开展健身明星、运动达人等群众体育明星评选活动。培育体育公益、慈善和志愿服务文化。推行规范化管理,向国家体育锻炼标准和体育运动水平等级标准达标者颁发证书。宣传科学健身知识，推广全民健身经验，讲述全民健身故事，树立全民健身榜样，推动形成全民健身意识深入人心、全民健身活动融入生活、全民健身文化影响社会、全民健身品牌成为典范、全民健身氛围更加浓厚的良好局面。培育和打造以山地民族特色体育赛事活动为引领的体育文化品牌。（责任单位：县文体广电旅游局、县委宣传部、县融媒体中心）

三、保障措施

（十）加强组织领导。加强对全民健身工作的领导，将全民健身工作纳入当地国民经济、社会发展规划、基本公共服务发展规划、政府工作报告考核评价体系，建立由政府分管领导为召集人，体育部门负责人为副召集人，发改、教育、财政、卫生健康、自然资源、住建、文旅、民宗、水务、工会、团委等部门分管领导为成员的全民健身联席会议制度，制定本地区全民健身实施计划，将重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核。

（十一）加大资金投入。完善以促进全民健身为重点的公共财政投入机制，充分发挥中央资金的引导和示范作用，形成公共文化服务体系建设专项资金、体育彩票公益金相互补充、各有侧重的资金投入格局。鼓励企业、事业单位、社会团体、其他组织和个人以投资、赞助、捐赠等形式支持全民健身设施建设、全民健身活动、全民健身科学研究和成果推广，拓宽全民健身事业投入渠道。

（十二）强化人才建设。推动全民健身人才队伍专业化建设，注重体育骨干人才培养，落实群众体育教练员职称评审制度，畅通体育教练员职称晋升渠道，依托岗位设置、福利待遇等措施积极创造条件引进高水平体育专业人才，鼓励大学生村干部参加社会体育指导员培训。鼓励退役运动员、学校体育教师等加入全民健身人才队伍。

（十三）重视宣传引导。加强全民健身活动的宣传力度，利用传统媒体与现代媒介宣传全民健身，宣传科学健身理念和方法、传递赛事活动信息等，促进人民群众科学健身交流，形成良好的全民健身氛围。重视对典型案例、先进人物等的宣传推广，借助公益宣传片，扩大宣传引导作用。

（十四）加强安全保障。要加强各类健身设施的安全运行监管,鼓励在公共体育场馆配置急救设备,确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防安全标准。建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制,落实户外运动安全分级管控体系。严格执行网络安全等级保护制度,加强全民健身相关信息系统安全保护和个人信息保护。坚持防控为先、动态调整,统筹赛事活动举办和重大疫情防控。

（十五）强化监管评估。建立完善全民健身统计制度，开展体育场地和产业普查、国民体质监测和全民健身状况调查数据分析。定期对县级《全民健身实施计划（2021—2025年）》实施成效进行第三方评估和社会满意度调查。