册亨县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

（2023年2月6日在县第十八届人民代表大会第二次会议上)

册亨县发展和改革局

各位代表：

受县人民政府委托，现向大会报告册亨县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年是“十四五”规划关键之年，是第二个百年奋斗目标开局之年。在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和大力支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大和十九届历次全会精神，学习好宣传好贯彻好党的二十大精神，持续深化落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，贯彻落实省委十三届二次、州委八届四次、县委十三届五次全会精神，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，深入实施“突出农、强化工、加快城、聚力旅”战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力应对超预期因素冲击，奋力战疫情、抗灾害、稳经济、促发展、保民生、守底线，较好地完成了县第十八届人民代表大会第一次会议确定的各项年度目标任务。

2022年，全县地区生产总值完成89.19亿元，同比下降0.3%，为计划的93.8%；一产增长4.2%，二产、三产增速保持在合理区间。500万元以上固定资产投资完成78.03亿元，同比增长14.7%，为计划的85.4%；社会消费品零售总额完成20.8亿元，同比下降4.7％，为计划的86.7%；城镇居民人均可支配收入预计完成38992元，同比增长6.8%，为计划的96.8%；农村居民人均可支配收入预计完成12084元，同比增长9.1%，为计划的95.1%；财政总收入完成6.98亿元，同比下降0.35%，为计划的97.8%；一般公共财政预算收入完成4.95亿元，同比增长9.56%，为计划的107.6%；金融机构存款余额完成66.7亿元，同比下降2.5%，为计划的94.8%；金融机构贷款余额完成72亿元，同比增长9%，为计划的98.1%；新增城镇就业2765人，同比增长0.77%，为计划的98.8%；居民消费价格涨幅调控在目标范围内；人口自然增长率为6.16‰；全面完成省州下达的节能减排目标任务。高质量发展目标预计完成：常住人口城镇化率53.58%，农产品加工转化率56%，过夜游客29.09万人次，旅游人均花费增长25.85%，森林覆盖率73.01%，劳动年龄人口平均受教育年限9.1年，人均预期寿命77岁。

围绕经济社会发展主要目标任务，重点抓了以下工作：

（一）全面实施乡村振兴，农业现代化扎实推进。一是脱贫成果持续巩固。奋力打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接样板区，常态化开展防返贫动态监测帮扶。聚焦“三落实一巩固”政策，持续深化“五个体系”建设和巩固提升“3+1”保障。实施中国联通“希望工程1+1”项目，惠及学生3746名，资助374.6万元，义务教育阶段学生无因贫辍学。落实脱贫人口4类慢性病家庭医生签约管理服务5174人、住院患者先诊疗后付费政策6610人次，实施农村危房改造163户，维修改造农村安全供水工程42个，新改建农村户厕1358个。高质量完成省易地搬迁挂牌督办摘牌验收。二是乡村振兴持续推进。深入实施“新市民计划”，新建“凝工驿站”23个，开展就业创业和技能培训咨询服务1.2万人次，开展各类招聘会17场次，提供岗位信息5.28万个，实现易地搬迁有效劳动力就业42954人，就业率96.32%。新建农产品交易市场5个、图书馆2个，探索实施微课堂、微电商、微积分、微菜园“四微”工程，建成“三小园”935个，加快推进13个乡村振兴示范试点村和“党建引领·基层治理·乡村振兴”示范建设，扎实有序推进乡村建设、乡村治理、乡村发展。三是农业产业稳步发展。建成秧坝镇木耳种植基地、弼佑镇油茶产业种植、油茶低产低效林改造等项目，加快推进高标准农田提升工程、食用菌园区配套基础（一期）等项目，加快坛坪、板万、板街粤港澳大湾区“菜篮子”基地和八达冬春辣椒优质高效种植示范基地建设。建成高标准农田0.5万亩，投用3万吨粮食储备库，种粮19.61万亩，产粮5.73万吨；完成蔬菜种植23万亩次、食用菌种植1.12万亩、中药材种植3.26万亩，新种油茶3.19万亩、精品水果0.8万亩。全县实现出栏生猪15.54万头、牛1.36万头、羊7.57万只、家禽146.55万羽；“四肉”产量1.91万吨，禽蛋产量0.42万吨，水产品产量2115吨。建成国储林5万亩，林下经济利用面积16万亩、产值4亿元。培育农业龙头企业12家。

（二）工业经济提质增效，新型工业化加速推进。一是清洁能源产业加速发展。现有新能源发电企业6家，光伏装机容量22万千瓦，风电装机容量4万千瓦，累计发电量2.82亿千瓦时，上网电量2.78亿千瓦时，实现新能源产值2.04亿元。重点推进新能源项目9个，总投资45.79亿元，秧坝尾磨山、八渡激西山、者楼登坡、弼佑尾外等风电场项目前期工作有序推进，丫他镇盘龙山、双江秧饶、弼佑秧项等光伏项目加快建设。二是工业经济质效提升。建成香蕉果蜜厂、香蕉饮料厂、香蕉面膜厂、东深红糖厂、魔芋加工厂、缤腾纺织厂等项目，加快推进年产10万方建筑模板产业链、木材加工全产业链等项目。新入库规模以上工业企业3家、完成规模以上工业增加值4.02亿元。布依天香、旺源木业、荣鑫木业等4家企业申报省工业和信息化发展专项资金2300万元。加快布局商贸物流网络，建成县级电商产业聚集园区1个，入驻企业21家，完成网络零售额0.35亿元。

（三）消费市场活力增强，旅游产业化稳步推进。一是深入推进旅游产业化。新增AAA级景区1个、推进万重山AAAA级景区创建。完成省级乡村旅游重点村1个、乡村旅游乙级村寨2个、优品级客栈1家、标准级客栈2家、四星级经营户1家、标准级评定经营户（农家乐）5家。推出万重山景区品黄金茶、板万乡村亲子体验营、“乡村市集”等活动；举办篮球、足球等体育赛事；协助举办首届民族风情美食娱乐大庙会。首家青年人才驿站、首个贵州青年友好运动基地成功挂牌。板万布依古寨景区提质改造、陂鼐景区提质改造等项目建成投用。农旅一体化建设、万重山体感公园、平寨古榕树社区等项目建设有序推进。过夜游客29.09万人次，游客人均花费849.21元。二是着力提升消费市场活力。存续市场主体14059户，年度新增3208户。完成企业征信消保业务、企业增值税留抵扣退税、企业缓缴保险等业务培训150家次。退还中小微企业、个体工商户存量留抵税额6830.7万元；“六税两费”减免2547户次，减免税费额252.73万元。减免中小微企业和个体工商户承租国有房屋570项，减免租金493.33万元。办理免检车辆4646台，减半征收车辆购置税225户115.6万元。完成批发业、零售业新增上规入统2家。强化东西部消费协作，实施“黔货出山”项目，争取东西部扶贫协作资金380万元，完成消费协作农产品销售3.11亿元。

（四）统筹城乡协调发展，新型城镇化快速推进。一是城镇建设有序推进。聚焦高速公路沿线和易地搬迁安置区，加快者楼老城区和纳福新区、高洛新区融合发展，推动巧马、丫他、岩架两翼协同、双向拓展，深入推进新型城镇化建设。加快编制《册亨县城市更新规划》，抢抓新国发2号文件政策机遇，谋划“十四五”新型城镇化重点项目30个，总投资18.89亿元。建成财富广场（三期）、亨达悦府（一期）等项目。奋力实施城市更新行动，改造老旧小区5个244户、背街小巷7条、雨污管网14公里。二是城镇品质不断提升。实施城市更新行动，推进“四改”完善市政基础设施，加大者楼河治理，统筹推进水污染防治和沿河功能配套，打造生态长廊“绿玉带”。改扩建城南桥至环城路连接线、新老城区路网堵点综合治理等市政道路2条，完成高洛新区次干支路道路建设2公里，建成福水大道、纳福6号和9号桥等项目。新增智慧停车场4个、智慧停车位500个、充电桩18个。建成纳福河滨路沿河步道综合整治、社区居家养老（日间照料）服务中心等项目，完成沿河跑道刷地坪漆356米，提升改造塑胶跑道3218米。三是城镇治理能力不断提升。持续推进“一中心一张网十联户”治理机制，大力推行社区网格化管理，社区专职网格员配备率45.08%，建成智慧安防小区31个。深入开展“文明在行动·满意在册亨”活动，常态化开展城镇各主干道十字路口开展文明劝导志愿活动，更换新能源出租汽车45辆，新增交通信号灯7处，打造更加干净、有序、和谐的城镇环境。

（五）重点项目有序推进，基础设施不断完善。一是重点项目全力推进。深入开展项目攻坚年行动，谋划新国发2号文件+“四化”重大工程项目271个、总投资706亿元。对重大项目实行包保服务，实施重大工程和重点项目59个，其中：新开工项目17个、续建项目19个、收尾项目13个、预备项目10个，总投资272.00亿元，年度投资目标80.33亿元，完成投资69.59亿元。中医医院改扩建、老旧小区改造配套设施、殡仪馆等18个项目建成投用；城市综合体、糯米蕉布依农耕教育研学基地、年产10万方建筑模板产业链等31个项目正常推进；中等职业学校、冗赖水库、恒定山风电场等10个项目前期工作有序推进。二是投资拉动成效明显。全县500万元以上固定资产投资完成78.03亿元，增速为14.7%，其中：产业投资占比61.96%，投资贡献率78%。争取中央及省预算内投资项目14个，到位补助资金0.59亿元；地方政府专债项目5个，获专债资金2.98亿元；政策性开放性金融工具（基金）项目1个，获批资金0.2亿元。三是基础设施不断完善。完成危桥改造6座，复通汕昆高速板坝匝道，建成者将至坡拉等农村公路安防工程16条67.74公里、坝稿至万重山等“四好农村路”创建5条75.06公里。加快骨干水源工程建设，完成者岳、洛艾、双江、文达水库竣工验收，册亨水库供水灌溉工程、新花水库下闸蓄水、纳桥水库等项目有序推进，完成三岔河水库、者述水库、册亨水库大坝枢纽工程投转固，完成县城供水管网改造工程及者赖水库除险加固等工程。建成高洛220千伏输变电工程等项目，架设10千伏线路76公里，安装配变66台。建成投用5G基站145个，逐步优化30户以上自然村4G网络，实现城乡网络全覆盖。

（六）守牢生态和发展两条底线，环境治理成效明显。一是环境保护力度加大。抓实环保督察反馈问题整改，完成第二轮中央生态环境保护督察群众信访举报件3批次3个问题销号；开展2021年长江经济带生态环境警示片曝光问题举一反三排查整治工作，完成问题整改3个；扎实推进2021年第二轮第五批中央生态环境保护督察第二督察组督察贵州通报五起典型案例举一反三排查整治工作，共排查问题5个，已整改4个，正在整改1个。完成29个重点行业环境安全隐患排查工作，共排查问题80个，已完成整改46个，正在有序推进34个。申报黔西南州农村生活污水处理资源化利用项目试点（一期）、国家重点生态功能区贵州省册亨县北盘江流域者楼河水环境治理等项目3个，获补助资金3580万元。二是环境治理成效明显。完成水土流失治理56.6平方公里，石漠化综合治理5万亩。建成城镇污水处理厂污泥处置项目，推进者楼河丫他至巴金段河道综合治理工程、庆坪河道综合治理工程、坛坪河生态清洁型小流域等项目，启动实施整县推进乡镇生活污水处理设施建设及配套管网建设提升工程，县城污水收集处理率96.63%。有序推进“碳达峰、碳中和”，县城环境空气质量综合指数1.91，有效天数345天，优良率100%，达标率100%，排全省第3位、全州第1位。16个千人以上集中式饮用水水源、8个州控断面地表水水质类别均在III类及以上，达标率100%，城乡生活垃圾无害化处理率80.25%。

（七）改革力度持续加大，开放水平逐步提升。一是推进“一网通办”改革。教育、医疗、卫生、交通、税务、民生等领域改革事项有序推进，依托全国一体化政务服务平台，推出政务服务线上线下标准统一。政务服务“2+2”改革事项扎实推进，推出“三减一降”集成套餐43个，领取全省统一标准化事项1584项，优化提升材料缩减100个，时限压缩78.81%；项目建设类事项14项，缩减材料29个，办理事项压缩70%。县级网上可办率100%，“全程网办”率79.68%。二是加大招商引资力度。党政主要领导会见省外客商36次，外出招商25次，引进项目15个，总投资额40.8亿元，到位资金8.55亿元。引进优强企业7家，产业到位资金17.22亿元，工业项目到位资金10.99亿元，驻粤招商到位资金6.2亿元。投产项目14个，招商项目形成“固投”占比为62.6%。三是纵深推进对外开放。推进大鑫凯瑞商贸公司、聚亨商贸公司出口业务，累计货物出口4单，货物贸易交易额73193.78美元。启动岩架港规划建设，积极打造云贵现代物流南下粤港澳航运“桥头堡”，不断融入粤港澳大湾区。

（八）社会事业协调发展，民生保障不断夯实。一是教育事业发展成效显著。建成投用“阳光校园·智慧教育”工程设备8所，建成5所学校“三个课堂”17间，更新“班班通”设备200套。建成投用纳福一幼、二幼、者楼一幼、高洛四幼等项目，纳福教育园区、学前教育补短板等项目有序推进。学前三年毛入园率92.8%，小学、初中适龄儿童少年入学率100%，九年义务教育巩固率95.73%，高中阶段毛入学率93.22%。高考本科上线率31.93%。发放各类资助资金3151.32万元，惠及学生54753人次；办理生源地助学贷款3731人，金额3360.41万元；划拨农村学前儿童、义务教育营养改善计划专项资金3568.28万元，惠及学生78208人次。二是医疗卫生服务水平不断提升。统筹推进全县中医药事业发展，推动公立医院改革，建成妇幼保健院改扩建等项目。疫情防控能力明显提升，全县储备口罩116.82万个、体温枪263把、防护服4.16万件、隔离服5.18万件、病毒采样管15.52万份、消毒液5.48万瓶、核酸提取试剂6.64万份、核酸检测试剂6.97万份、抗原试剂9.56万份、大米2870吨、食用油300吨、食盐272.76吨。累计监测发热患者5954人、核酸检测189.27万次、接种新冠疫苗44.44万剂，储备隔离点7个1149间、集中医学隔离观察4114人，疫情防控督导检查361次，院感防控培训合格456人、新冠病毒检测资格培训合格54人、核酸采样人员培训合格672人。三是社会保障能力不断提高。城乡居民就业更加稳定，失业人员再就业611人，困难人员就业323人，农村劳动力转移就业6381人，农民工新增返乡就业2750人，农民工新增返乡创业2915人；持续开通“返岗直通车”，帮助群众外出务工返岗就业14580人，新增外出务工20162人；开设惠城区劳务协作站，建立用工储备基地，帮助农村劳动力稳定就业3个月以上5427人。发放企业职工基本养老保险待遇3278.59万元、失业保险184.29万元、工伤保险233.88万元、机关事业单位基本养老保险待遇10945.57万元、城乡居民基本养老保险待遇4325.72万元；发放农村低保3660.55万元、城市低保5748.29万元，做到“应保尽保”。依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒、电信网络诈骗、道路交通等突出违法犯罪行为，刑事案件发案数同比下降7.21%，饮酒驾驶案件发案数同比下降16.77%，刑事发案势头得到遏制，群众安全感、满意度不断提升。

各位代表，2022年面对经济复苏和疫情防控双重压力，全县上下负重前行、奋力拼搏，取得成绩来之不易。全县经济社会发展仍然面临不少困难和问题，一是经济增长动力不足。总量小、结构不优、经济下行压力持续加大。一产机械化不高，二产底子薄弱，三产发展滞后，三次产业深度融合不够，稳增长压力仍然较大。二是要素保障矛盾凸显。人才、资金、土地等发展要素保障存在瓶颈，项目建设推进缓慢，投资拉动乏力，基础设施和社会事业仍存在短板。三是风险防范挑战增多。随着经济下行压力加大，金融风险、安全风险、社会风险增多，维护社会和谐稳定的压力仍然较大。针对上述问题，我们将高度重视，围绕中央、省、州、县经济工作会议精神，立足当前，着眼长远，在今后工作中采取切实有效措施，努力加以解决。

二、2023年经济社会发展总体要求和主要目标

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作十分关键。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢牢把握国发〔2022〕2号文件、国家乡村振兴重点帮扶县等重大机遇，坚持稳字当头、稳中向好，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，全面落实州委“123456”总体思路和“产业强州”“文教兴州”“和谐稳州”战略部署，积极融入“康养胜地、人文兴义”城市定位，坚定不移推进“突出农、强化工、加快城、聚力旅”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，更好统筹发展和生态，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，坚定信心、团结奋斗，守正笃行、久久为功，加快建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接样板区，奋力谱写册亨现代化建设新篇章。

按照县委十三届五次全会、县委经济工作会议精神及“十四五”规划纲要的总体部署，综合考虑我县经济和社会发展的各种因素，建议2023年国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值94.99亿元，增长6.5%左右，一、二、三产增加值分别增长7％、8％、5.5％左右；一般公共财政预算收入增长6%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长6%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长7%、10%左右；城镇新增就业2800人左右。

三、关于实现2023年计划目标的主要措施

（一）大力实施乡村振兴战略，助推农业现代化加快发展。一是全力抓好巩固拓展衔接。严格落实“四个不摘”要求，进一步优化完善防返贫动态监测帮扶机制，强化“3+1”保障，持续推进易地搬迁后续扶持，全面落实就业、教育、医疗、住房、饮水等惠民惠农政策，农村劳动力外出务工组织化程度提高至70%以上，结合锦绣计划，引进劳动密集型企业入驻，夯实就业“稳定器”，确保不发生规模性返贫现象。抢抓国家乡村振兴重点帮扶县、东西部协作以及中国联通定点帮扶等政策机遇，争取各级更多的帮扶资金政策助力我县乡村振兴工作。深入推进乡村建设行动，提质升级“厕污垃、种养加、规章网”，不断提升农村人居环境。推进“移风易俗”乡风文明建设，大力整治铺张浪费、厚葬薄养等陈规陋习，促进乡村全面振兴。二是扎实推进农业产业化发展。以打造惠黔协作农业产业园为抓手，加快推进粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地建设，聚焦优势单品，以点带面辐射周边逐步扩大发展，做大“广进黔菜”基地，着力构建“产加销”全产业链标准体系，进一步调整农业产业结构。加快推进高标准农田及补充耕地建设、林下经济特色产业体系建设、国家储备林等项目建设，实施高标准农田建设1.5万亩（新建0.5万亩、提质改造1.0万亩），确保粮食播面20万亩、产量6.1万吨以上，蔬菜面积23万亩（次），新种油菜5万亩，食用菌稳定在1.2万亩、中药材7万亩。出栏生猪15.3万头、牛1.3万头、羊7.3万只以上，禽蛋产量0.24万吨，水产品产量0.19万吨以上。加快农业机械化发展，力争主要农作物耕种收综合机械化率50%以上，农产品加工转化率60%以上。产业园实现园内农民收入高于当地平均水平10%以上，园内主导产业产值占园区总产值50%以上。

（二）着力抓好新兴产业建设，推进新型工业化加速发展。一是做大做强新型工业产业生态。聚焦“六大突破”“六大抓手”，大力引进木制品加工、宜居家居生产等优强企业，投用城工木业10万方建筑模板生产线。支持华金矿业转产，数字化、智能化升级改造油茶生态科技产业园、香蕉大数据产业园。加快推动丫他镇盘龙山、八渡镇激西山等5个风力发电项目，弼佑、八渡农业等4个光伏发电项目全容量并网。积极协调解决现代能源产业发展、产业布局、涉法涉诉等重大问题，不断推进现代能源产业高质量发展。力争2023年发电量超过4.03亿千瓦时，现代能源产业实现总产值达2.47亿元，建设充电桩20个。二是以科技研发创新推动高质量发展。积极培育高新技术企业和科技创新型企业，围绕节能环保、循环农业、中药等生态产业技术研发，提前谋划申报省级科技计划项目5个以上。做好省级星创天、中央引导地方科技发展资金项目跟踪对接服务，提升项目申报成功率。加大高新技术企业培育力度，提升高新技术企业产值，力争申报科技创新券项目3个。

（三）全面加强市场主体培育，强力推进旅游产业转型发展。一是持续挖掘消费潜能。狠抓市场主体培育，不断增强三产发展内生动力，积极引导发展“夜间经济”“地摊经济”“直播经济”“线上经济”等新业态，支持小桔子、美团外卖、万峰畅行等网络平台健康发展，确保实现网络零售额增长12%以上。抓住传统消费旺季和重大节假日消费需求，在易地搬迁安置区、城镇核心区精心组织购物节、展销会等系列促消费活动，促进养老托幼、教育医疗、文化体育等服务消费，进一步释放农村消费需求。大力提升财富广场、锦绣苑非遗一条街等商圈品质，推进丫他板其温泉小镇项目前期工作，开展“中国传统村落”“民族村寨”非遗专项普查，完善布依锦绣坊及好之味精品农业非遗就业工坊建设，力争申报绣多多、秧坝布依锦绣坊、莲伊刺绣锦绣坊等为省级非遗工坊，不断开发传统手工艺旅游商品。二是狠抓旅游产业化提升。全力推进“市场主体培育、旅游业态升级、旅游服务质量提升、盘活闲置低效旅游项目”旅游产业化发展四大提升行动，积极融入“康养胜地·人文兴义”国际山地旅游目的地，用好用足民族文化、生态资源优势，加速推动旅游产业转型升级。进一步夯实万重山景区基础设施建设，加快推进板万布依古寨体育旅游融合发展示范基地等项目建设。启动纳福街道乡村振兴PPP、布依风情及环湖康养旅游、香蕉农旅一体化全产业链（一期）等旅游项目建设，盘活提升斐爱文化旅游摄影基地等低效闲置项目。大力实施旅游服务质量提升行动，精心举办布依“四季游”赛事活动，持续打造《音画布依》布依优秀剧目。完善旅游基础设施和配套设施，大力发展“旅游+”“康养+”产业，建成2家以上高品质民族特色民宿，建成枫香温泉度假酒店、糯米蕉布依农耕教育研学基地。提升“智慧景区”建设，增强旅游服务功能，打造“布依故里·生态册亨”康养旅游品牌。

（四）全面实施城市更新行动，不断提升新型城镇化水平。积极融入黔边城市带建设，围绕“沪昆通道”以及“一港多区”规划布局城镇建设、产业发展和基础设施，加快县城北环线物流集散地、高速公路沿线和安置区特色小镇发展，不断提升城镇承载能力。一是狠抓城市更新行动。加快推进者楼河生态综合治理，完成老城区连接线芒果林段等市政道路建设，防治水污染、改善水环境、提升水景观，打造生态长廊“绿玉带”。推进“四改”完善市政基础设施，改造背街小巷5条，启动老车站、武警中队、水利局等老旧小区改造4个138户；建成富民村镇银行新业务楼、县城天然气管网、数字册亨大数据基座、悦府小区，建成保障性住房216套，新增停车位200个，发放租赁补贴200户。加快推进海绵城市建设，有序推进城市（县城）排水防涝设施建设和易涝点整治，为群众创造文明、舒适、宜居的生活环境。二是促进城乡融合发展。加快推进纳福街道、冗渡镇、秧坝镇、丫他镇等少数民族特色村镇建设。进一步强化易地搬迁安置点和乡镇集市配套基础设施建设，不断提高城镇常住人口数量，确保常住人口城镇化率达55%以上。三是提升城市管理水平。强化市容环境整治和智能化建设，进一步理顺易地搬迁安置区和县城商住居民小区物业管理秩序，不断提升城市管理精细化水平。保持控违拆违高压态势，确保“两违”建筑零增长。

（五）全力推进重点项目建设，不断增强投资发展后劲。一是狠抓项目谋划。围绕新国发2号、“四区一高地”等领域，积极谋划一批利全局、开新局的大项目、好项目，不断增强投资发展后劲，确保500万元以上固定资产投资完成85.05亿元以上。二是狠抓重点项目建设。积极申报乡镇通三级公路、农村公路改扩建等项目，申报农村公路生命防护工程建设4条、危桥改造3座。积极配合做好八渡水电站前期工作，严格落实重大工程项目调度机制，强力推进38个省州重大工程和重点项目建设，力争9个项目年内建成投用，11个续建项目加速推进，13个新建项目如期开工建设，5个预备项目开展前期工作。三是狠抓设施项目建设。启动坝朝水库改扩建工程前期工作和110千伏纳福变2号主变扩建项目，扩建4万千伏安主变1台。开工建设纳也水库、巧马镇者告河生态清洁型小流域等项目，新建5G基站80个。加快推进互联互通农村交通基础设施、岩架港、工业园区基础设施一期及二期等项目建设，持续抓好偏坡桥至双江、南俄至茶园等26个灾毁重建公路项目建设，重点推进城乡生鲜冷链物流、仓储物流及配套产业园基础设施等项目建设。完成册亨水库供水灌溉工程及者岳、双江、文达、洛艾水库投转固。

（六）全面强化环境综合治理，深入打好污染防治攻坚战。全面落实生态环境保护制度，狠抓国家、省、州环保督察反馈问题整改落实，进一步巩固提升“国家生态文明建设示范县”创建成果，积极创建“两山”理论实践基地。一是落实生态环境保护制度。强化第二轮中央生态环境保护督察报告共性问题及自主排查问题整改力度，持续推进县、乡、村“三级河长”巡河治河制度，常态化推进河湖“清四乱”，开展河道保洁。严格保护全县130万亩天然林，加强林政资源管理执法和对森林违法犯罪行为的查处打击力度。二是加强生态环境污染治理。持续打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治“五大战役”污染防治攻坚战，强化节能减排监察力度，大力发展循环经济，实现碳达峰、碳中和目标。加快建设整县推进乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程、高洛新区中水回用工程、秧坝河昂涛至打朋段综合治理工程等项目；推进污水处理厂运营管理规范化。启动实施乡镇供水能力提升工程，确保2023年底自来水普及率91.4%以上，集中式饮用水水源地水质达标率100%，城乡生活垃圾无害化处理率达80%以上，县城区空气优良率100%。三是加大水土流失治理力度。深入开展地灾综合防治、废弃露天矿山等生态修复工程，有序推进石漠化、水土流失综合治理，石漠化治理6平方公里。加快提升森林质量效益，实施国家储备林建设5万亩，林下经济利用面积达19万亩、产值4.5亿元以上。

（七）聚焦重点领域改革，着力优化营商环境。一是深化重点领域和关键环境改革。深化“放管服”改革，推进政务服务品牌创建，加快转变政府职能。深化投融资体制改革，建立金融支持实体经济发展长效机制。推进行政复议体制改革，强化行政机关负责人应诉。加快财税金融改革，严格落实各项减税降费政策。持续推进社会信用体系建设，加快建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。全面实施公平性竞争审查制度，持续推进“双随机、一公开”监管。二是全力推进产业大招商。坚持“走出去、请进来”与“线上谈、云上签”相结合、引资与引智相结合，专业招商与综合招商相结合，强化党政主要领导带头招商、县领导领衔招商、产业部门主体招商，采取产业链招商、央企及优强民企招商、驻点招商、园区招商、以商招商等方式，努力提高招商引资实效。加大清洁能源、文旅、医疗、康养、农特产品加工等领域招商力度，确保引进省外到位资金18亿元以上。三是积极扩大开放合作。实施港产联动，加快岩架港规划建设，打通贵州经北盘江至红水河出海通道，打造云贵现代物流南下粤港澳航运“桥头堡”。积极融入共建“一带一路”，加快建设内陆开放高地，紧紧抓住新时代西部大开发、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈等重大政策机遇，强化与周边县市合作，争取更多人才、技术、资金、项目向我县集聚，促进国内大循环。

（八）统筹推进社会协调发展，不断提升群众幸福感。一是持续推进教育事业发展。全面落实“双减”政策。加快推进纳福教育园区等项目建设，启动实施中等职业学校等项目。完成幼儿园办园行为督导评估12所。持续加大“控辍保学”力度，确保学前三年毛入园率93%以上、九年义务教育巩固率96%以上、高中阶段毛入学率92%以上。二是提升医疗服务保障水平。聚力推动整体提升卫生健康水平攻坚计划“七个专项行动”、健康贵州建设、大健康创新发展工程。改造县医院发热门诊，优化住院患者收治流程，配足抗病毒药品和抗原检测试剂，全力做好医疗救治工作，全面落实疫情防控常态化机制，抓好疫情防控物资保障。三是提升社会保障水平。持续抓好社会保险转移接续政策的落实，实施社会保障事项“一网通办”。健全基本养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展，培育养老新业态，力争完成坡妹、双江2所敬老院改造提升。扎实开展城乡低保核查提标、社会救助等工作。积极推进殡葬改革，完成乡镇公益性公墓建设3个、集中治丧点建设2个。狠抓稳岗就业，围绕产业开发岗位，深化东西部劳务协作，加强驻外劳务协作站建设，落实就业创业各项政策，推动有劳动力的家庭实现“一户一人以上就业”。四是强化市场价格监管。进一步规范生活垃圾、机动车停放、居民用水阶梯水价等价格收费，全面落实商品服务明码标价，严厉查处各类价格欺诈行为，维护市场公平竞争，保持市场物价总体稳定。五是着力提升风险防范能力。严格落实化解存量、防范增量的要求，用好“六防六化”工作法，守住债务风险防范底线。持续推进安全生产“打非治违”专项行动，全面排查道路交通、非煤矿山、建筑施工、危化品、烟花爆竹、食品安全、消防、特种设备等重点行业领域安全隐患，坚决防范和遏制重特大事故。常态化开展扫黑除恶斗争，进一步强化禁毒、反恐、网络诈骗、信访维稳、矛盾纠纷化解等工作，预防重特大恶性刑事案件发生，进一步提升群众安全感和满意度。六是扎实抓好政府工作报告明确的“十件民生实事”。七是统筹推进社会其他工作。协调推进工会、共青团、工商联、气象、保密、防震减灾、人民防空、粮食、疾病防控、供销、关工委、残疾人保护、老龄、妇女儿童、外事台侨、双拥、史志、科协、红十字会、智力支边、档案、国防动员和国防教育、邮政、保险、盐务、烟草等各项社会事业协调发展。

各位代表，做好2023年全县经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，自觉接受县人大、县政协的监督，虚心听取代表和委员的意见建议，全力保持经济社会发展稳中向好势头，全力完成年度经济社会发展各项目标任务，奋力推动册亨县高质量发展迈上新台阶！

附件：1.册亨县2023年国民经济和社会发展主要指标计划（草案）

2.册亨县2023年重大工程和重点项目名单（草案）