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册亨县人民政府关于印发《册亨县殡葬管理暂行办法》的通知

  来源: 发布日期: 2022-03-08 15:31:09   文章字号:   
名称: 册亨县人民政府关于印发《册亨县殡葬管理暂行办法》的通知
文号 册府发〔2022〕1号 发文日期 2022-03-03
发布机构 册亨县人民政府 是否有效


各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县委各部办委,县级国家机关各部门,县人武部,各人民团体,省州驻县各垂管部门和企事业单位

  《册亨县殡葬管理暂行办法》已经县委、县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  

  

  

  册亨县人民政府  

      202233  

(此件公开发布)

册亨县殡葬管理暂行办法

  

第一条  为加强殡葬管理,改革丧葬习俗,规范丧葬活动,净化社会风气,改善生态环境,保护土地资源,促进社会主义精神文明和生态文明建设,根据国务院《殡葬管理条例》《贵州省殡葬管理条例》《黔西南布依族苗族自治州殡葬管理条例》《黔西南布依族苗族自治州殡葬管理条例实施细则》《中共黔西南州委办公室  黔西南州人民政府办公室关于印发〈新时代深化殡葬改革促进殡葬事业健康发展的实施意见〉的通知》等相关法律法规及文件规定,结合册亨县实际,制定本暂行办法。

第二条  本办法适用于本县行政区域内的殡葬活动及其管理。

第三条  殡葬管理的方针:积极地、有步骤地推行火改革土葬,节约殡葬用地,革除丧葬陋俗,倡导文明节俭办丧事。

第四条  殡葬管理的总体目标:划定殡葬改革规划区,分步分区域推行集中治丧、集中火化和集中安葬;科学合理编制和规划公墓殡仪服务中心的建设,抓好新建和改扩建工作,确保殡葬服务设施满足人民群众基本需求;大力推进生态殡葬、绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬重点整治辖区内占用公路、城市道路、公共场所和沿街(路、巷)搭设灵堂(棚)、吹奏哀乐、沿途抛撒冥纸、燃放烟花爆竹等不文明治丧行为,防止丧事活动中噪声扰民和污染环境;杜绝遗体违法土葬、骨灰入棺土葬和乱埋乱葬现象;节约森林和土地资源,保障人民群众的正常生活、工作和学习,净化城市环境,逐步实现殡葬改革有序化、殡葬管理规范化、骨灰处理生态化、殡葬习俗文明化、殡葬设施现代化、殡葬服务优质化,切实保障人民群众的基本殡葬权益。

第五条    全县国家机关、社会团体、(企)事业单位、中央省州驻县单位和各乡镇(街道)、村(居)民委员会应积极推行殡葬改革,开展殡葬改革宣传教育,认真执行殡葬法律法规;负责本单位或本行政区域殡葬管理的信息上报和联络工作;积极引导村(居)民委员会将殡葬管理纳入村(居)自治章程和村规民约(居民公约),树立文明节俭的丧葬新风尚。

第六条  县民政部门是负责本县行政区域内殡葬管理的行政主管部门。县民政、公安、自然资源、林业、住建、发改、生态环境、市监、财政、人社、卫健、交运、民宗、纪检监察、司法、宣传、文体广等部门和各乡街道人民政府办事处按照各自的职能,落实县殡葬管理工作的目标责任事项,做好殡葬改革相关工作。

第七条  街道人民政府办事处要科学规划农村公益性公墓和殡仪服务中心,规范公民丧事行为。

第八条  任何单位或个人对违反本暂行办法规定的行为有举报的权利,对举报人进行保护和奖励。

第九条  分步分区域推进集中治丧,在县城实行集中治丧的基础上,逐步向乡镇(街道)推进。在集中治丧区域内办理丧事应在殡仪馆、殡仪服务中心或乡街道人民政府办事处指定的集中治丧地点进行。家中死亡遗体在家停放时间一般不得超过24小时。禁止任何单位和个人占用街道和其他公共场所搭设灵棚、举办丧事活动。

第十条  分步分区域推行遗体火化,火化区范围内《贵州省殡葬管理条例》规定的10个少数民族以外的其他公民死亡,遗体推行火化。县行政区域内的国家机关、社会团体、(企)事业单位、中央省州驻县单位的干部职工(离退休人员)死亡后应当火化的必须火化。经公安部门认定的无名尸体必须火化。严禁在火化区域土葬遗体。

尊重《贵州省殡葬管理条例》规定的回、维吾尔、哈萨克柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克塔塔尔撒拉东乡和保安10个少数民族的丧葬习俗自愿实行火化的,他人不得干涉。

根据城镇发展实际,适时扩大集中治丧、火化区域。具体推进时间和范围,由县人民政府另行规定。

在集中治丧和火化区域外的公民死亡的,鼓励丧属主动到殡仪馆治丧和对遗体火化。

第十一条  火化后的骨灰应寄存骨灰堂或葬于公墓(公益性公墓或经营性公墓)。提倡骨灰抛撒、树葬、花葬、草坪葬等生态殡葬方式处理骨灰。严禁将骨灰在非公墓区域外埋葬或将骨灰入棺土葬。未推行遗体火化的乡镇,遗体应当葬入农村公益性墓地或安葬地人民政府指定的安葬区域。严禁超标准修建豪华大墓、大碑。

第十二条    集中治丧区域内人员死亡后,其亲属或死者原所在单位一般应当24小时内通知殡仪馆、火场或殡仪服务单位接运遗体。运输遗体必须进行必要的技术处理。任何单位和个人均不得以任何方式或借口将遗体护送外运。在医疗机构死亡的遗体,存放时间一般不得超24小时,且不得在医疗机构内设置悼念场所和进行悼念活动。

第十三条  遗体的接运、防腐、化妆整容及清洗、冷藏火化由殡仪馆或其他经县人民政府批准的从事殡葬服务业的组织承办。未经批准,任何组织不得从事经营性殡葬服务。

第十四条  运送、火化遗体,必须提交医疗卫生机构出具的死亡医学证明或者所在地公安派出所出具的死亡证明;非正常死亡的遗体、无名尸体,必须提交公安机关或者人民法院出具的死亡证明。

因患传染病死亡的,按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定处理。

第十  禁止在殡仪活动中进行封建迷信活动,悼念活动不得妨碍公共秩序、影响公共卫生和危害公共安全,不得侵害他合法权益。宗教教职人员和信教公民在丧葬活动中举行正常的宗教仪式,应当在宗教活动场所举行。

第十    火化对象生前享受国家工资、社保等待遇的,火化对象的合法继承人,需凭医疗机构或公安、法院等部门出具的死亡依据,民政部门出具的火化(政策允许土葬等的除外)或医疗科研部门出具的遗体捐献、公墓管理单位或村(居)民委员会出具的公墓安葬、《社会保险经办业务证明事项告知承诺制承诺书》等死亡材料领取丧葬、抚恤或遗属等补助。

第十  全县殡葬改革设施必须服从规划,县城规划区按规划建立殡仪馆、火化场、公墓;县城以外的乡镇(街道)应按照规划建立殡仪服务中心;乡镇(街道)和各村(居)应按规划建立公益性公墓等殡葬改革的基础设施。

十八  全县殡葬设施的规划、布局、数量由各乡街道人民政府办事处会同县民政部门提出申请,逐级上报上级民政部门审批。

建设殡葬设施须履行下列报批程序:

(一)建设经营性公墓,由申请单位(人)向县民政部门提出申请,或由县民政部门提出申请,并会同发改、自然资源、住建、林业、生态环境等部门办理相关手续后,报州民政部门审批,并报省人民政府民政部门备案

(二)建设殡仪馆、殡仪服务中心、火化场、骨灰堂(含骨灰陵塔),由申请单位(法人)或街道人民政府办事处向县民政部门提出申请,由县民政部门审核后报人民政府审批。

(三)建设农村公益性公墓,由村(居)民委员会提出申请、经乡街道人民政府办事处审核同意后,报县级民政部门审批;或由乡街道人民政府办事处提出申请,报县级民政部门审批后报州民政部门备案。

十九  任何单位和个人未经县民政部门批准,不得擅自兴建殡葬设施。禁止建立或恢复宗族墓地。

第二十条  农村公益性公墓、骨灰堂只收取建设成本和维护费,不得从事营利性经营活动。

墓地购买实行实名制。禁止非法转让、买卖墓地和骨灰存放格位。

已提供经营性公墓或公益性公墓的区域,禁止在经营性公墓和农村公益性公墓以外的其他区域建墓立碑。

第二十  禁止在下列区域建造坟墓:

(一)基本农田保护区、其他耕地及林地;

(二)自然保护区、风景区和文物保护区周围300米以内;

(三)饮用水源保护区、水库周围和河流两岸及堤坝300米以内;

(四)铁路、高速公路和国道、省道等交通沿线两侧有碍观瞻的可视区域内;

(五)县人民政府划定的禁止葬坟区域和法律规定禁止的其他区域。

对铁路、高速公路和国道、省道等交通沿线两侧及风景名胜区等区域内可视范围的原有坟墓要采取绿化方式遮掩。  

    第二十    严格限制经营性公墓和农村公益性公墓墓穴占地面积和使用年限。火化埋葬骨灰的单人墓和双人合葬墓墓穴占地面积不得超过1平方米;土葬埋葬遗体的单人墓墓穴占地面积不得超过4平方米,双人合葬墓墓穴占地面积不得超过6平方米。经营性墓穴(格位)管理费一次性收取最长不超过20年,公墓墓穴(格位)使用期满后,按照有关规定办理续用手续。

第二十  对原有的坟墓(不包括国家保护的坟墓),因规划建设需要迁出的,一律进入公墓安葬或原地深埋不留坟头,其迁坟费用按有关规定执行。

第二十    殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施的建设和管理,保持服务场所、设施的整洁卫生,防止环境污染。

殡仪服务人员应遵守职业道德,严格执行操作规程,实行规范、文明服务,不得利用工作之便索取财物,刁难死者亲属。

第二十  殡葬服务收费项目及收费标准必须严格按照发改部门审批的价格执行。

第二十  鼓励社会民间资本参与殡葬服务业的经营。

第二十  任何人不得传销、炒卖墓穴;严禁公墓经营管理单位以任何方式炒作销售墓穴(格位)。

二十八  民政部门依法实施对丧葬用品的生产、销售以及殡葬服务等方面的监督管理。市监、应急、消防、生态环境等部门依照法律法规开展殡葬用品的生产、销售环节的审批和管理,未经批准,任何单位或个人不得从事殡葬用品的生产、销售活动。在生产、销售中涉及违法犯罪行为,公安机关予以依法处理。

二十九  禁止在火化区域内生产、销售棺木等土葬用品;禁止生产、销售封建迷信殡葬用品。

第三十条  违反本办法规定,对火化对象未火化的,给未火化对象提供墓地的、将火化对象的遗体土葬或将骨灰入棺土葬的行为,由民政部门督促丧属限期改正,拒不改正的,由民政部门会同有关部门依照有关法律法规予以处置。

第三十  阻碍殡葬管理工作人员执行公务,聚众闹事,或者侮辱、殴打殡葬管理工作人员的,由公安机关依照治安管理处罚有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十  违反本办法第十条,不按规定停放、接运、护送遗体的行为,由当地政府会同县民政局、县住建局等部门予以制止,对阻碍、扰乱行政执法人员依法履行职责的,由公安机关予以依法处理;违法违规参与运送的人员和车辆,由公安交管交通运输和纪检监察部门依照有关规定处理。

第三十  违反本办法第十三条规定,未经民政部门批准从事殡葬经营性服务的,由民政部门会同相关部门依法处理。

第三十  违反本办法第十四条规定的,由民政部门会同公安、卫健等部门根据有关法律法规处理。

第三十  违反本办法第十条规定办理丧事活动,妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益以及破坏环境的,由民政、公安、生态环境等部门予以警告,强行制止,责令其改正。违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十  违反本办法第十九条、第二十条、第二十条规定的,由民政部门会同住建、林业、生态环境、市监、自然资源等行政管理部门依照相关法律法规的规定,依法取缔,责令恢复原状,没收违法所得,并依法予以处罚。

第三十  违反本办法第二十条,对殡葬设施、场所建设不符合相关要求的,违反操作程序、有意刁难死者亲属、聚敛财物的,由民政部门会同相关部门对殡葬服务单位和当事人按有关规定处理。

三十  国家机关、社会团体国有(企)事业单位、中央省州驻县单位的人员有违反本办法的,除按本办法的有关规定处罚外,同时给予相应的党纪、政纪处分。

三十九  违反本办法第八条规定,打击报复举报人的,由民政部门会同公安、监察及司法机关依法从严从重处罚。

第四十条  对行政处罚不服的单位或个人,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期既不申请复议,也不提起诉讼,又不履行行政罚决定的,由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十  革命烈士香港和澳门特别行政区居民,台湾同胞,华侨以及外国人死亡,要求在本县安葬的,按国家有关规定办理。

    第四十  对本办法未作规定的其他行为,相关法律法规已作出规定的,从其规定。

第四十  本办法由县人民政府负责解释。

第四十  本办法自发布之日执行。

  第四十  200081印发的《册亨县人民政府关  于殡葬管理的暂行规定》(册府发[2000]23号)以及20211226印发的《册亨县人民政府关于印发册亨县殡葬管理暂行办法的通知》(册府发〔202114号)同时废止。  

  


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