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册亨县“十四五”综合交通运输发展规划

  来源: 发布日期: 2021-08-27 15:30:53   文章字号:   
名称: 册亨县“十四五”综合交通运输发展规划
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发布机构 是否有效

    

第一章 概述

  

1.1 研究背景  

十三五”期是贵州省、黔西南州册亨县交通建设历史上投资规模最大、发展速度最快、发展成效最显著的时期,也是册亨县科学发展、后发赶超、与全州全国同步全面建成小康社会的决胜时期。在县委、县政府的正确领导下,在省交通运输厅、州交通运输局的大力支持下,县交通运输局紧紧围绕县委“1+3+3”发展体系,以加快交通行业转型升级为主线,开拓进取、创新模式,奋力推进新时代高速公路建设五年决战、国省干线建设攻坚和“组组通”公路三年大决战等,交通基础设施建设实现了新的跨越,在改善投资环境、推动产业发展、增强对外交流、保障和改善民生等方面发挥了突出重要的作用,有效支撑和促进了经济社会发展。  

交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性和服务性产业,快速便捷的交通设施对促进国土均衡开发、增强经济发展后劲、合理配置资源以及提高经济运行质量和效率具有重要的拉动和促进作用。“十四五”期是进入新时代、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期,是全面推进交通强国建设的第一个五年,是推动交通运输高质量发展的重要阶段。经济增速放缓、经济结构调整、发展方式加快转变、供给侧结构性改革和推动高质量发展,将给册亨县交通发展的内外形势和环境带来深刻变化和影响。当前,已进入“十三五”规划实施后期,迫切需要全面评估全县交通建设发展现状,分析存在问题和发展需求,科学谋划“十四五”期综合交通运输建设发展思路,确定册亨县“十四五”综合交通运输建设重大项目、重点工程和重大政策。  

《册亨县“十四五”综合交通运输发展规划》(以下简称《规划》)是确定册亨县“十四五”期综合交通运输建设重大项目、重大工程和重大政策、安排政府投资的重要依据,是指导“十四五”期册亨县综合交通运输发展的纲领性文件。编制《册亨县“十四五”综合交通运输发展规划》,对实现交通改革创新、转型升级,交通强国,更好的服务于经济高质量发展具有重要意义。为提高《规划》编制的科学性、系统性,切实符合册亨县实际,并与行业政策良好衔接,册亨县交通运输局开展《规划》研究与编制工作。

  

1.2 研究内容与思路  

1.2.1主要研究内容  

本规划的主要研究内容包括五个方面。  

1.分析“十三五”期综合交通运输建设发展现状及规划执行情况。对“十三五”规划执行情况做出总体判断和评价,总结“十三五”规划执行的成功经验,分析册亨县综合交通运输建设发展存在的主要问题和薄弱环节。  

2.分析“十四五”期册亨县交通建设面临的形势与阶段性特征。从“十四五”期国家、贵州省、黔西南州宏观经济走势及册亨县经济社会发展趋向着手,分析外部环境对册亨县交通发展的影响,准确把握“十四五”期册亨县交通建设面临的新形势和新要求。在此基础上,对“十四五”期册亨县交通建设的阶段性特征进行分析。  

3.研究提出“十四五”期册亨县交通建设的思路与目标。根据国家、贵州省、黔西南州及册亨县发展战略和趋势要求,研究提出册亨县“十四五”期综合交通运输发展的指导思想和基本原则,以及“十四五”期册亨县综合交通建设的发展目标。  

4.研究提出“十四五”期册亨县交通建设重点。围绕规划目标,研究提出“十四五”期册亨县交通建设的重点任务,并明确建设项目。  

5.研究提出“十四五”期册亨县交通建设资金需求与措施建议。根据规划目标和建设项目,匡算“十四五”期交通建设资金需求,并对资金筹措方案进行分析。研究提出保障规划顺利实施的相关措施建议。

  

1.2.2技术路线  

规划研究中,首先通过分析交通基础设施发展现状,找出册亨县州交通建设存在的主要问题和薄弱环节;在分析“十四五”期交通运输发展面临机遇和挑战的基础上,研究提出“十四五”期交通建设发展的目标、重点任务和资金需求;最后研究提出保障目标实现的政策措施建议。研究的技术路线见图1-1  

  

1-1 研究思路示意图

  

1.2.3工作方式  

1.密切关注宏观战略和政策走向。规划中多方参考国家、省、州权威研究机构的研究成果,并密切跟踪国家、省、州相关部门的政策动向,认真研判宏观形势对交通基础设施发展的影响。紧扣交通强国建设、长江经济带发展、乡村振兴、左右江革命老区等重大战略部署,结合册亨县交通建设发展实际,准确定位,谋划发展目标、重点任务和政策措施。  

2.建立开放的研究机制。规划中充分征求相关部门、各乡镇的意见和建议,并就投资和争取中央资金政策等重点难点问题与多方进行座谈讨论,充分听取专家意见,确保提出的建设目标和重点符合册亨县实际,具有针对性和可操作性。  

3.加强与相关规划间的衔接协调。做好与国家、省和州“十四五”规划、册亨县国民经济和社会发展“十四五”规划等相关规划及交通强国相关研究的衔接。  

4.定量和定性分析相结合。通过定量定性相结合的方式,多方位、多层次地系统分析评价册亨县交通基础设施现状发展水平。在规划目标描述中,总体目标以定性描述为主,具体目标以定量指标为主

  

1.3主要结论  

1.“十三五”期册亨县交通运输发展总体评价  

十三五”以来,册亨县交通发展取得了显著成绩:一是公路建设投资力度空前,全县交通基础设施建设投资完成31.08亿元,比规划投资11.51亿元超额完成2.7二是交通结构优化调整,运输质量明显提高,公路通车里程1538.567公里,其中国道65.01公里,省道150.757公里,县道329.918公里,乡道410.515公里,村道556.114公里。按技术等级分有高速公路76公里(汕昆、望安合计),二级公路65.01公里,三级公路106.167公里,四级公路1294.35公里,等外公路352.94公里,公路路网密度72.6公里/百平方公里。三是高速公路建设取得突破性进展,高速公路通车里程达到76公里(汕昆、望安合计)。四农村公路建设发展迅速,建制村通畅率100%、建制村通班车比率100%枢纽场站建设取得新进展,建设乡镇客运站4个。交通建设扶贫成绩显著,有效支撑和促进了民生改善。  

同时,册亨县交通发展还存在一些短板,落后面貌还未得到彻底扭转:高速公路服务范围和能力有待加强;公路网“两头强、中间弱”,省道已成为路网的“中梗阻”道路等级不高;农村公路对乡村振兴战略的支撑能力仍显不足,服务品质有待提升;综合运输枢纽建设相对滞后,运输方式间协调衔接亟待增强。  

2.“十四五”期交通发展形式研判

国际国内新形势新变化对交通运输提出了新的更高要求:交通运输发展必须主动融入国家“一带一路”重大战略,并进一步完善对外运输通道;交通运输发展要保持稳中向好的发展态势,引领带动经济社会平稳较快发展;交通运输发展要支撑构建现代产业体系、新型城镇化、全域旅游等战略,以提升交通基础设施网络对重要经济节点的服务能力和品质;交通运输发展要满足实施乡村振兴战略的需求,以提升农村人民群众的幸福感获得感和满意度为最终目标;推进交通强国建设,要求构建和完善综合交通运输体系,加强不同运输方式、同一运输方式不同层次网络之间的衔接。  

十四五”期册亨县交通运输发展主要特征为:一是处于补齐短板、提升效能的冲刺期;二是处于提高交通基本公共服务能力的冲刺阶段;三是处于提升品质、融合发展的机遇期;四是处于强化衔接、综合发展的攻坚期五是处于强化养护、提高公里运行舒适度的重点期  

3.主要发展目标  

2025年,“安全可靠、便捷顺畅、经济高效、智慧绿色”的现代化综合交通运输体系基本建成,交通强国建设迈出坚实步伐,主要发展指标率先完成,部分指标跻身全前列,有力支撑全经济社会发展和社会主义现代化强国建设。主要指标如下:高速公路建成里程达106.44公里,乡镇通级及以上公路比例达100%,营运车辆、船舶单位运输周转量碳排放下降率分别为6.0%5.8%等。  

4.资金需求  

初步匡算,册亨县“十四五”综合交通运输发展完成投资约477.11亿元,与“十三五”期217.82亿元相比,增幅达到119%。按投资结构分类来看:  

1公路投资:高速公路建设投资175.75亿元,占总投资的36.84%;普通国省道建设投资11.4亿元,占总投资的2.39%;农村公路及安防工程投资108.21亿元,占总投资的22.68%桥梁建设投资19.35亿元,占总投资的4.06%交通附属设施投资19.05亿元,占总投资的3.99%;客货运枢纽建设1.6亿元,占总投资的0.34%应急救援装备采购投资0.3亿元,占总投资的0.06%  

2水路投资:水运码头建设投资31.6亿元,占总投资的6.62%;智慧航道建设投资2.8亿元,占总投资的0.59%  

3铁路投资:争取开工建设兴义至百色铁路册亨段、南昆铁路册亨段扩能,“十五”力争完成投资99亿元,占总投资20.75%  

4航空投资:争取建设通用机场,预投资10.85亿元,占总投资2.27%  

第二章 农村经济社会发展现状  

1.   

初步核算,2019年全县地区生产总值(GDP742214万元,比上年增长10.4%。按产业分,第一产业增加值214173万元, 增长6.2%;第二产业增加值193453万元,增长14.3%;第三产业增加值334588万元,增长10.9%。第一产业增加值占地区生产总值的比重28.9%,所占比重比上年下降7个百分点;第二产业增加值占地区生产总值的比重26.0%,所占比重比上年提高15.6个百分点;第三产业增加值占地区生产总值的比重45.1%,所占比重比上年下降8.6个百分点。全县人均地区生产总值为39808元,比上年增长10.6%  

    

1 2018-2019年地区生产总值及其增长速

  年末常住人口18.6万人,年末户籍人口240349人。其中城镇户籍人口75849人,乡村户籍人口164500人,城镇户籍人口的比重为31.6%。男女性别比(以女性为100)为106.69。全年出生人口3866人,出生率为15.88‰;死亡人口1389人,死亡率为5.71‰;自然增长率为10.17‰

1  2019年年末户籍人口数及其构成

指标名称

绝对数(人)

占年末户籍人口比重(%)

年末户籍人口

240349

100

按城乡分



城镇

75849

31.6

乡村

164500

68.4

按性别分



男性

124065

51.6

女性

116284

48.4

按年龄分



0-17岁(含不满18周岁)

59948

24.9

18-59岁(含不满 60 周岁)

151583

63.1

60周岁及以上

28818

12.0

出生人口

3866

1.6

死亡人口

1389

0.6

年平均户籍人口

243445

-


全年城镇新增就业2408人,比上年增长1.9%城镇登记失业人数115。年末城镇登记失业率2.29%  

2.脱贫攻坚  

年末全县建档立卡贫困人口3358人,全年减少贫困人口21164人,贫困发生率下降至1.5%,比上年下降9.28个百分点  

    

2 2015-2019贫困发生率

  

3.  

全年农林牧渔业增加值228335万元,比上年增长6.2%。其中,种植业增加值120475万元,增长9.9%;林业增加值38042万元,增长8.8%;畜牧业增加值53133万元,下降1.8%;渔业增加值2523万元,下降18.6%  

2 2019年农林牧渔业增加值及其增长速度

指标名称

绝对数(万元)

比上年增长(%




农林牧渔业增加值

228335

6.2




种植业

120475

9.9




林 业

38042

8.8




畜牧业

53133

-1.8




渔 业

2523

-18.6




农林牧渔专业及辅助性活动

14162

6.2

   

全年粮食种植面积18.11万亩,下降8.07%,粮食总产量5.95万吨。其中,稻谷产量2.93万吨;玉米产量1.87万吨。  

全年猪牛羊禽肉产量1.57万吨,比上年增长22.84%;禽蛋产量0.49万吨,比上年增长24.27%。年末猪存栏10.05万头,比上年末下降7.66%;牛存栏2.67万头,下降4.69%;羊存栏6.3万只,下降24.08%;家禽存栏111.24万羽,增长36.69%。全年猪出栏11.24万头,比上年增长15.98%;牛出栏1.25万头,增长19.84%;羊出栏7.96万只,增长32.5%;家禽出栏166.3万羽,增长67.89%

4.工业和建筑业  

年末规模以上工业企业共27家,增加值比上年增长13.0%。全年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为 2.9%  

3 2019年规模以上工业主要产品产量增长速度

指标名称

比上年增长(%



有机肥

-33.51



甲醛

47.31



商品混凝土

47.78



水泥

-7.09



成品糖

13.71



人造板

15.83



活性炭

17.04



黄金

72.36



精制食用植物油

51.94



家具

23.77


2019年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业5个。其中,二级资质企业 2个;三级资质企业3 建筑业总产值8.91亿元,比上年增长18.1%  

5.固定资产投资  

全年固定资产投资比上年增长8.5%生态产业投资占固定资产投资比重为42.5%其中,第一产业投资增长5.64%,占固定资产投资的比重为25.28%;第二产业投资增长48.86%,比重为 17.92%;第三产业投资增长1.07%比重为56.81%

  

3 2015-2019固定资产投资增长速度

  

全年房地产开发投资比上年下降42.61%。商品房销售面积11.8万平方米,比上年增长4.02%  

6.市场、消费和物价  

全年社会消费品零售总额比上年增长6.9%。按经营地统计,城镇消费品零售额增长6.6%,乡村消费品零售额增长7.9%。按行业类型统计,批发业销售额增长13.1%零售业销售额增长10.6%住宿业营业额增长10.0%餐饮业营业额增长14.9%  

全年居民消费价格比上年上涨2.2%,八大类消费价格指数中,食品烟酒类价格上涨5.4%,衣着类价格上涨1.5%,居住类价格上涨1.5%,生活用品及服务类上涨1.1%,交通和通信类下降2.3%,教育文化和娱乐类下降0.1%,医疗保健类上涨4.4%,其他用品和服务类上涨1.5%  

4 2019年居民消费价格指数  

上年同期=100

                             

指标名称

2019



居民消费价格指数(%)

102.2



#食品烟酒

105.4



衣着

101.5



居住

101.5



生活用品及服务

101.1



交通和通信

97.7



教科文化和娱乐

99.9



医疗保健

104.4



其他用品和服务

101.5

  

7.旅游和文化  

全年全县接待旅游人次比上年增长33.1%;旅游总收入增长32.06%年末3A 级旅游景区3个,比上年末减少1个。年末拥有城市影院1家。拥有博物馆纪念馆 1个,公共图书馆1个,档案馆1,乡镇综合文化站13  

8.邮电通讯  

年末全县互联网用户总数48160,同比增长44.66%年末移动电话用户数241636,增长11.84 %全年快递服务企业业务量累计完成15.35件,同比增长49.27%;业务收入累计完成418.13元,同比增长17.52%  

9.财政和金融  

全年财政总收入71563元,同比增长6.39%。一般公共预算收入37151元,增长3.03%。税收收入(税务口径)57120元,增长1.6%  

5 2019年财政收入主要指标及其增长速度

指标名称

绝对数(元)

比上年增长%




财政总收入(万元)

71563

6.39




#公共财政预算收入

37151

3.03




()税收收入

23196

-9.04




#增值税

7250

3.50




企业所得税

2695

50.87




个人所得税

397

-27.16




城市维护建设税

1038

-0.1




耕地占用税

6766

-28.76




契税

1621

69.21




环境保护税

73

10.61




()非税收入

13955

32.19




#专项收入

946

-46.67




行政事业收费收入

1484

6.61




罚没收入

6170

210.67




国有资源(资产)有偿使用收入

5095

1.33

  

全年一般公共预算支出325121万元,比上年增长7.01%。其中,教育支出61288万元,下降0.78%;农林水支出63374万元,增2.02%;社会保障和就业支出33413万元,下降7.12%  

6 2019年财政支出主要指标及其增长速度

指标名称

绝对数(元)

比上年增长(%




公共财政预算支出

325121

7.01




#一般公共服务

65175

79.32




公共安全

8479

-1.0




教育

61288

-0.78




科学技术

8463

11.38




文化体育与传媒

3922

-7.41




社会保障和就业

33413

-7.12




卫生健康

22674

6.56




节能环保

15475

19.27




城乡社区事务

9855

4.93




农林水事务

63374

2.02




交通运输

7380

28.15




住房保障

9226

-69.59

  

年末金融机构人民币存款余额700451元,比上年末下降6.9%其中,住户存款358360元,金融机构人民币存款余额的比重为51.2%年末金融机构人民币贷款余额519085元,比上年末增长9.5%其中,住户贷款256355元,金融机构人民币款余额的比重为49.4%  

表7  2019年末金融机构人民币各项存款余额



单位:

指标名称

绝对数

比年初增加额

金融机构人民币各项存款余额

700451

-52049

  境内存款

700443

-52045

     住户存款

358360

42235

        活期存款

233797

16377

        定期及其他存款

124563

25858

     非金融企业存款

188770

-102063

        活期存款

180773

-103203

        定期及其他存款

7996

1140

     广义政府存款

153313

7783

        财政性存款

22821

4964

        机关团体存款

130492

2819

  境外存款

8

-4



8 2019年末金融机构人民币各项贷款余额



单位:万元




指标名称

绝对数

比年初增加额




金融机构人民币各项贷款余额

519085

45299




境内贷款

519085

45299




住户贷款

256355

12198




短期贷款

118140

26588




消费贷款

26908

6687




经营贷款

91232

19901




中长期贷款

138215

-14390




消费贷款

69806

2943




经营贷款

68409

-17333




非金融企业及机关团体贷款

262730

33100




短期贷款

10846

2589




中长期贷款

251884

30512


全年保险公司原保险保费收入6222.67元,比上年增长36.7%。其中,财产险保费收入2820.67元,增长72.87%人身险保费收入2504.23元,增长127.4%。支付各项赔款与给付2112.47元,增长45.74%  

9 2019年保险业主要指标及其增长速度

指标名称

2019年绝对数(万元)

比上年增长(%

一、原保险保费收入

6222.67

36.70

1、财产险

2820.67

72.87

其中:机动车辆保险

2820.67

72.87

2.人身险

2504.23

127.40

人寿保险

1236.2

-

健康保险

636.09

-

意外伤害保险

631.94

22.18

3.农业险

897.77

1.9

二、赔付支出

2112.47

45.74

1.财产险

991.04

84.47

其中:机动车辆保险

991.04

84.47

2.人身险

762.06

69.23

人寿保险

164.64

-

健康保险

206.71

-

意外伤害保险

390.71

63.27

3.农业险

359.58

22.16

  

10.人民生活  

全年城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别为31571元和9213元,分别比上年增长9.7%11.3%

10 2019年册亨县分乡镇农村居民人均可支配收入





单位名称

绝对数(元)

比上年增长(%



者楼街道

9955

11.2



纳福街道

9785

11.0



高洛街道

9453

10.7



坡妹镇

9152

11.3



冗渡镇

9140

11.2



丫他镇

9145

11.2



巧马镇

9136

11.3



秧坝镇

9150

11.2



双江镇

9060

11.8



岩架镇

9150

11.3



八渡镇

9140

11.3



弼佑镇

9145

11.2



百口乡

9130

11.2


  年末全参加城镇职工基本养老保险人数3430城乡居民基本养老保险参保人数160730失业保险参保人数5304人;工伤保险参保人数12302。基本医疗保险参保人数229850人。城乡居民基本医疗保险参保人数221521。城镇职工医疗保险参保人数8329人,生育保险参保人数8336人。  

年末全共有32018人享受城市居民最低生活保障,比上年末下降12.22%14080人享受农村居民最低生活保障,比上年末下降59.15%。各类提供住宿的社会服务机构收养救助2人。全销售社会福利彩票532.58元,比上年下降18.95%  

11.教育卫生  

年末全县各级各类学校96所。全年普通高中招生1697人,在校生4856初中招生2968,在校生9028;普通小学在校生21836人;特殊教育在校生80人;幼儿园在园幼儿数8393人。九年义务教育巩固率94.11%,高中阶段毛入学率89.01%

11 2019全县教育事业情况

指标名称

单位

绝对数

各级各类学校数

96

普通中学数

14

各级各类在校学生

44602

普通中学在校学生数

13884

其中:高中

4856

初中

9028

普通中学招生人数

4665

其中: 高中

1697

初中

2968

普通中学毕业生数

4397

其中:高中

1524

初中

2873

普通小学在校学生数

21836

幼儿园在园幼儿数

8393

九年义务教育巩固率

%

94.11

高中阶段毛入学率

%

89.01

参加高考人数

1091

特殊教育学校在校学生

80

   

年末拥有医疗卫生机构29个,其中,医院1个、乡镇(街道)卫生院12个、民营医院4个、社区卫生服务站(中心)2个、个体诊所8个、疾病预防控制中心1个、妇幼保健院(所、站)1个。卫生机构床位数891张,卫生机构人员992人,卫生技术人员860人。执业(助理)医师数254人,注册护士408人。  

12.资源、生态环境  

年末耕地面积37339.66公顷。全年营造林面积3140公顷,年末森林覆盖率69.74%  

年末水库蓄水总量1788万立方米。全年污水处理率88%;城乡生活垃圾无害化处理率40.92%,饮用水源地水质达标率为100%  

第三章 农村公路发展现状评价  

近年来,册亨县大力实施以交通设施为重点的基础设施建设,如期实现了村村通和组组通目标,县境内的国道基本建设完毕,全县交通网络逐步完善,为脱贫攻坚工作奠定了基础。虽然大动脉望安高速、G552国道线由东西方向贯通全境,通村通组公路毛细血管已经打通但因县域内境内处于山高谷深、沟壑纵横的陡坡地,海拔落差大,大部分地区属于丘陵地带,无修筑道路的建设材料,地质构造复杂,灾害多,建设道路成本高,养护费用高,从而导致县域内交通路网没有实现完全畅通,特别是十二五期间建设的通村公路路基仅为4.5米,属单车道公路,且自然灾害频发,路基下沉、坍塌方多,道路不够通畅,毛细血管太小,输血功能弱,经常有“肠埂堵”的现象,导致了助推巩固提升脱贫攻坚成果的后劲不足,交通瓶颈凸显。根据全县交通现状,结合巩固拓展脱贫攻坚成果实际,册亨县目前急需建设贞丰经册亨至田林(黔桂界)高速公路、建制村通双车道公路、产业公路、旅游公路、公路连接线、西南出海通道等交通基础设施来助推巩固拓展脱贫攻坚成果工作,尤其是促进产业发展,实现促农增收,致富增收。  

1.原因分析  

    地理因素:册亨县位于贵州省西南部,是全省林业重点基地县,全县总面积为2598平方公里。有汉、布依、苗等20个民族。地处云贵高原向广西低山丘陵过渡的斜坡地带,地势西北高,东南低。最高海拔1634米,最低海拔301米。西北大部分地区海拔在900米—1200米之间,中部900米左右,东南部400—600米之间。大部分地域属于山高谷深、沟壑纵横的陡坡地,海拔落差大大部分地区属于丘陵,无筑路建设材料,地质构造复杂,灾害多,建设道路成本高,养护费用高。

    经济因素:册亨县的经济以传统种植业为主,主要是刀耕火种玉米和种植杉木;第二产业极少,第三产业仅局限于县城及各乡镇机关事业单位提供的公共服务业。农业产出不能自给自足,多数人口依靠外出务工勉强维持生计,常年外出务工人员65000余人。财力薄弱,税收少,机关事业单位主要依靠国家转移支付勉强运转。  

2.解决措施  

1)新增经济发展动脉,疏通现有交通骨架网,解决交通运输“肠埂堵”。新建贯通南北的出省通道—贞丰经册亨至田林(黔桂界)高速公路,升级改造省道S214册亨至八渡和S529册亨至者干二级公路建设建制村通双车道公路、公路连接线、西南出海通道  

2)继续建设通村产业公路,同时对通组公路进行改扩建,增大毛细血管输血功能。继续建设产业公路、旅游公路等公路,构建以通用机场、高速公路、国省干线、南北盘江航运码头、县乡道、通村公路、旅游公路、公路连接线为“大动脉”,通组公路和通村产业公路为“毛细血管”的水陆交通运输网络。  

第四章 发展面临的形势和需求分析  

2004年以来,解决好农业农村农民问题成为全党工作的重中之重,中央“一号文件”连续16年锁定三农问题,三农工作取得显著成效并在2020年全国实现同步小康。未来一段时期,是我国巩固提升脱贫攻坚成果关键阶段,也是乡村振兴的重要时期,还是贯彻落实省委、省政府“交通引领经济”的发展理念和“交通优先发展”战略以及贵州实现中国梦的重要时期。  

未来农村公路发展的形势及需求特征均发生了变化,册亨县作为是贵州连接广西的主要通道,是西南出海大通道上的重要节点,同时也是贵州通往北部湾经济区及中国——东盟自由贸易区的桥头堡,必需深刻认识和全面把握农村公路发展面临的新形势和新要求。  

(一)规划区域定位。册亨县位于贵州省西南部、黔西南州南端,地处珠江上游两大支流南、北盘江交汇的夹角地带,东隔北盘江与望谟县毗邻,南隔南盘江同广西壮族自治区的田林、乐业、隆林三县相望,西枕安龙县,北抵贞丰县,国土面积2598平方公里,是贵州连接广西的主要通道,是西南出海大通道上的重要节点,同时也是贵州通往北部湾经济区及中国——东盟自由贸易区的桥头堡。近年来,全交通建设取得了飞跃发展南昆铁路和汕昆高速从县域西南穿境而过进入“两广”、望安高速与汕昆高速连接并和G552国道线自东向西方向贯通册亨全境,南北盘江一线的码头相继建成,常年能满足2000吨级货船航行,同时县乡道和通村通组公路毛细血管已经全部打通,初步构建了公路、铁路、水路为一体的“水陆”综合交通运输体系。“十四五”期间,为充分发挥()结合部贵州省、广西壮族自治区二区(左右江革命老区、西南出海通道中段区优势,需进一步完善公路、铁路、航空、水运等对外运输通道,形成与周边省市和县市互联互通、高效运输的综合骨架网络格局,促进经济要素在区域间的流动和聚集,充分发挥好交通对区域发展战略的先行引领作用。  

(二)规划方向定位。抢抓国家建设长江经济带、“一带一路”“交通强国”“新时代推进西部大开发”“乡村振兴”“西部陆海新通道”“左右江革命老区规划”等战略机遇,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,从构建区域性互联互通高速路网;不断提升干线公路及农村路网技术等级,乡镇通三级公路以上比例达100%,建制村通双车道公路比例达100%提升快捷交通新建高铁和通用机场;加强铁路通道建设,构建内联外通的铁路网络;加快内河航运建设,打通南下珠江水运大通道;积极推进综合枢纽站场建设,基本建立现代运输服务体系;积极推进交通运输领域新型基础设施建设等方面,科学编制、有效实施“十四五”规划,全面推动交通运输高质量发展,着力打造“以册亨县县城为中心,面向全、贯通村组、衔接周边相邻各县辐射广西的“现代化、低碳集约型、信息化、一体化”的区域性综合交通枢纽。  

第五章 规划目标和重点任务  

5.1 指导思想基本原则  

1)指导思想  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握交通“先行官”定位,适度超前,进一步解放思想、开拓进取,推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变,由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变,由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,建成群众满意、保障有力的交通  

2基本原则  

坚持以人为本,注重改善民生。规划编制要把解决巩固拓展脱贫攻坚成果和提高各族群众的生活水平作为一切工作的出发点和落脚点,着力解决群众最关心、最直接、最切身的民生问题,有效发挥农村公路作为保障民生、维护社会稳定的基本社会职责。  

坚持因地制宜,有序推进乡村振兴战略对标巩固拓展脱贫攻坚成果目标,继续加强交通基础设施建设,以有序推进通用机场、高速公路、国省干线、南北盘江航运码头、县乡道、通村公路双车道改造、旅游公路、公路连接线、通村产业公路、安防工程、智慧交通等为重点,提高公共服务均等化水平,兜住发展底线,促进农村公路提质增效升级。  

坚持提质增效,巩固既有成果。将农村公路发展规划做作为提高综合交通运输整体效益的重要组成来规划,着力提高农村公路与国省干线公路衔接,提升农村公路服务质量和能力。在“十五”农村公路发展中,要把农村公路管理养护工作摆在突出位置,加强管养、加强路网结构改造,建养并重,夯实养护管理基础,巩固农村公路建设成果,实现可持续发展。  

坚持量力而行,突出重点工程。在“十五”农村公路发展中,要准确把握农村公路发展阶段特征,因地制宜、实事求是,与小城镇建设相结合,与其他路网和运输方式衔接互补,既要尽力而为,又要量力而行,正确处理好需要与可能的关系,从实际出发,统筹长远目标和阶段性能力,科学确定发展目标,合理设置“托底性”指标,突出对地方经济促进作用大、群众需求强烈的项目。  

坚持建养并重,实现持续发展。在加快发展的同时,加强管理养护工作。坚持质量第一,确保安全,坚守红线思维和底线思维。注重对环境的保护和对资源的有效利用,实现与自然和环境的和谐统一。完善安防设施,逐步消除安全隐患,全面提高农村公路的安全性、可靠性和抗灾能力,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强支撑。  

5.2 发展理念  

五”时期,是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要时期,农村公路面临新的发展形势,需要及时转变发展理念,逐步适应农村经济社会发展,提高农民群众出行条件,实现农村均等化服务。  

夯实发展基础。同步小康,关键在农村;巩固拓展脱贫攻坚成果,基础在交通。农村公路作为农民群众生产生活和农业农村发展的先导性、基础性设施,是全县巩固拓展脱贫攻坚成果的重要支撑,也是沟通城乡人流、物流、信息流的重要载体。在大力推进传统农业向现代农业转型,推动现代高效农业示范园区建设过程中,更需要农村公路建设的直接支持,为产业联通做好先导,为农业现代化做好支撑。  

发挥引领作用。随着乡村振兴步伐加快,册亨县农产品产量的逐步增加、农村收入的不断提高使得农村客货运输服务需求日益增加。然而册亨县境内农村公路仍存在联络道路建设不足、网络化程度低等问题,亟需提高农村公路的联通度、网络化水平和技术等级,优化路网结构,切实发挥先行、引领作用,提升地区农产品和其他物资运输条件,改善农民出行便利度,全面提高农村公共服务水平。  

规范发展程序。目前,册亨县农村公路建设和养护工作具有很大的变动性和季节性,均属于发现问题后临时进行管理或建设,缺少规范化。“十五”期全县农村公路建设要进一步加强顶层设计,不断完善管理制度,严格执行基本建设程序,确保农村公路在制度化和规范化的轨道上实现持续健康发展。  

改善防护设施。交通运输安全生产工作,事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定。运输安全不仅是做好对运输车辆、运输企业的管理,更重要的是做好道路运输基础设施的安全防护,在完成即有公路安全隐患的排查与治理工作的同时,加强对急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患的治理,改善农村公路的生命安全防护设施,提高其安全防护水平。  

5.3 发展目标  

十四五期间,册亨县将着力构建好农村公路网、安全保障网、养护管理网“三张网络”,农村公路建设能力明显提升,发展质量明显提高,路网覆盖能力和服务能力明显增强,基本形成结构合理、功能完善、便捷、畅通、安全、高效的农村公路网络体系,农村公路整体发展水平适应全面建成小康社会和新型城镇化要求。2021年到2025年,基本建成交通强县。现代化综合交通体系基本形成,人民满意度明显提高,支撑国家现代化建设能力显著增强;拥有完善的干线网、广泛的基础网,城乡区域交通协调发展达到新高度;旅客联程运输便捷顺畅,货物多式联运高效经济。  

——打通册亨南北出口通道,拉近南北距离。规划建设贞丰经册亨至田林高速公路,规划建设里程106.435公里,双向四车道,含绿化、桥梁、匝道、隧道、服务区等。实现关岭、贞丰、册亨及广西百色南北向沟通,加强了黔东南乃至整个贵州西部与北部湾、珠三角等重要经济区城市群的互联互通,是完善黔桂两省省际高速通道、优化路网结构、强化区域路网连通、加强贞丰、册亨与区域产业中心联系,从而促进区域经济发展。新增贵州南下通道,拉近册亨南北间距离,形成半小时经济圈;北上进入贵州境内连接余安高速、惠兴高速、沪昆高速等高速公路网,缩短与遵义、黄果树瀑布、重庆等景区景点和重要城市距离,吸引大量车流、客流、物流、信息流的涌入,促使沿线产业开发、资源开发、旅游开发产业迅速繁荣。  

——拓宽县域交通“主动脉”增强“输血”功能。继续建设S214贞丰至册亨(冗渡)、S214册亨至八渡、双江极贫乡镇快捷通道(边坡桥至双江)二级公路,3个,建设里程157.594公里;规划建设纳福至者干、秧坝至弼佑、新场至坡鼐、丫他至板其、百层至岩架(册亨段)、册阳至下份、板坝至双江口、庆坪高洛二级公路,8个,建设里程306.69公里实现公路骨架网安全快捷运行,进一步提升客货运输能力。  

——拓展县域交通“毛细血管”增强“造血”功能。(1“十四五”期规划乡镇通三级及以上公路建设项目381公里;2建制村通双车道公路改造项目49494.91 公里;3安全生命防护工程2540.85公里;4路网连接线45369.4公里;5产业公路19个,489.47公里;6旅游公路5个,56.2公里;7桥梁35座,7805延米;其中:大桥7座,6720延米;中小桥281085延米,实现路网齐备,进一步助推巩固拓展脱贫攻坚成果工作取得实效。  

——加强农村公路基本公共服务全面提升服务水平1综合枢纽站场建设。“十四五”重点推进客运东站、西物流配送中心、城市公交车、出租车商业服务中心等建设,进一步提高运输服务能力和水平,基本建立现代运输服务体系。2)高速匝道、公路隧道建设。“十四五”重点推进汕昆高速板坝互通匝道、高洛新区安置点南环线(含田坪-东风桥隧道)、高洛新区安置点北环线(含纳福新区-高洛新区隧道)、落晚隧道(落晚坡至秧坝)建设,进一步提高运输服务能力和水平,缩短城市生活区,促进县城半小时经济圈的形成,推动社会经济快速发展,提升群众满意度。3交通新基建规划建设智慧交通陆上)、智慧航道建设项目提升指挥系统现代化水平  

——拓展交通建设实现交通强县1铁路建设。规划建设兴义至永州铁路(册亨段)、兴义至百色高速铁路(册亨段)。2通用机场建设。规划建设通用航空机场1,发展短途航空运输保障应急抢险救灾和促进旅游发展3西南出海通道建设。规划建设南北盘江客货码头建设4个,重点推进岩架2000吨级滚装码头建设,打通南下珠江水运大通道。  

——加强农村公路管理养护提升公路使用寿命。根据《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔201945号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(黔府办发〔202013号)及交通运输部、财政部《贯彻落实〈国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见〉的通知》(交公路发〔202026号)文件要求,全面贯彻落实黔西南州全面深化农村公路管理养护体制改革实施办法册亨县全面深化农村公路管理养护体制改革实施细则按照日常养护省州县三级523111比例配齐县级养护资金,改变农村公路长期失养、缺养状态和养护工程大量拖欠工程款现象。同时落实农村公路“路长制”工作制度,配齐县级完善县、乡、村农村公路管理养护职责,加大农村公路管理养护资金投入,推行农村公路养护市场化,适时启动大中修,实现农村公路管理养护工作的常态化、规范化。  

5.4 主要任务  

 5.4.1重点构建高品质的农村公路网  

1)全力建设剩余县乡道路面改善提升工程提升安全快捷运输能力。  

按照全省农村公路路面改善提升30000公里的计划,围绕保障和改善民生服务,大力推进剩余县乡道路面改善提升工程建设,全面提升县乡公路通村安全快捷指数提升群众满意度  

2)实施建制村通双车道改造工程解决群众安全、快捷出行,提升群众满意度。  

五”时期全县规划实施通村公路双车道改造工程,加快4.5米单车道通村公路改双车道建设494.91公里,有效解决建制村公路因路面窄无法会车等问题。  

实施县乡道提等改造工程,结合高速公路、国省干线,重点规划建设一批旅游路、产业路,形成互联互通和快捷的道路网络  

3)推进二级公路改造,努力构建公路骨架网。  

重点以逐步推进贞丰至冗渡、册亨至八渡、纳福至者干、秧坝至弼佑、新场至坡鼐、百层至岩架、丫他至板其二级公路建设。力争在2025年前,全县二级公路建设54.5公里实现“三横两竖”公路骨架网,有效连通重要集镇、旅游景区,提升全域旅游发展,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。  

4)实施重点桥梁的建设提升内连外输能力。  

为有效提升农村公路的服务能力,降低境内水系对农村客货运输的不利影响,“十五”期,结合县域公路骨架网建设,规划实施新建桥梁建设工程。推进全县境内35座、7805延米农村公路桥梁建设,提高农村公路服务能力和水平。  

5)推进农村公路联通工程覆盖重点产业。  

基于县乡公路、通村通组公路建设成果,提高农村公路网络化水平,进一步推动农村公路逐步延伸至较大规模自然村和农村联网公路建设,改善较大规模自然村的交通出行条件促进产业发展  

五”期间,全县按照四级及以上公路标准建设,实施农村公路联通工程45条,369.4公里,重点解决县乡道、村组公路、重点产业区等地的联通问题。  

6)推进产业公路建设,提升产业上规模。  

五”期间,立足全县产业发展规划,按照四级及以上公路标准建设,实施产业公路24条,545.67公里其中农林木产业公路489.47公里,旅游产业公路56.2公里。为全县产业发展提供有力的交通运输保障。  

7构建高端快捷运输网络,实现交通强县目标。  

五”期间,规划通用机场、铁路、隧道、高速匝道、西南出海通道等项目建设,提升物流运输、抢险救灾、森林防火等工作水平。同时进行智慧交通建设,提升群众安全出行指数。  

5.4.2 积极构建广覆盖的安全保障网  

1)实施县乡等级公路安保灾害防治工程  

根据“公路安全隐患基础数据库”严格核实全市农村公路存在的安全隐患,完成“公路路网结构改造工程管理信息系统”的升级改造工作。根据“公路安全隐患基础数据库”,全面实施并完成全县等级公路安全隐患的处置工作。  

2)实施重点危桥改造建设项目  

为消除隐患,在“十五”期间,分批分类逐年完成五类危桥重建和四类危桥的加固任务。重点完成丫他街桥等35座危桥改造任务,集中对桥墩桥台出现开裂、基础开裂、基础损坏、承重结构开裂断缝等问题进行处置和改造。为最终全州消除农村公路安全隐患,提高农村公路安全和通畅程度提供基础支撑。  

3)实施境内农村公路灾害防治工程  

养护责任单位建立农村公路灾害防治工作应急保障机制,提高抗灾害能力和事故应急救援能力。针对自然灾害等原因造成农村公路交通中断,养护责任单位开展组织抢修。  

5.4.3 着力构建规范化的养护管理网  

1)全面落实农村公路管养体制改革  

五”是巩固提升脱贫攻坚成果关键阶段,全应着力深化农村公路管理养护体制改革,强化责任落实,完善机构、编制和人员,全面建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的农村公路养护管理体制。推动建立完善的农村公路养护管理体系,根据要求配备农村公路养护管理人员。建立农村公路养护管理制度,落实农村公路养护工作纳入地方政府考核,落实县级对乡镇、乡镇对村的制度化考核,试点推行“县乡公路管养分离”和“市场化”养护制度。  

2)积极保障农村公路管理养护资金  

继续推行多方筹措农村公路养护资金。养护经费全部纳入财政预算,并建立稳定的增长机制,基本满足养护需求,努力保障县级资金到位率达100%。激发各乡镇政府配套投入的积极性和社会各界及沿线群众投入农村公路建设的热情,真正形成财政投入、贷款融资、社会捐助、群众筹集、投工投劳、市场运作等多渠道筹集资金的格局,形成全社会共同参与农村公路建设的合力。到2025年,全县农村公路县道和乡道沥青(水泥)路PQI中等路率分别达到100%90%的水平。继续推行多方筹措的农村公路养护资金,改变全县农村公路养护资金来源过于单一的现状,在尽最大可能争取国家和省、财政资金支持下,争取加大专项资金以外一般性财政资金支持,加大路网结构改造资金的投入力度,保障推进农村公路危桥改造、安保工程及灾害防治工程的实施。  

3)加强交通运输综合执法管理体系建设  

大力推广县直部门统一交通执法、乡村协助交通执法的工作方式,建立县、乡两级交通综合执法管理联动机制。明确对乡道、村道的打击非法运营、保护路产路权、公路两侧建筑控制区管理、路政违章处罚等规定,使交通运输综合执法管理达到有法可依、有章可循。提高交通综合执法人员的素质,加大交通综合执法宣传力度。通过公开招聘和进行专业培训的方式,加强我省交通运输综合执法人员的素质。在提高人员业务素养的同时,还需加强交通运输法律法规宣传的工作力度。  

第六章 投资估算和实施安排  

6.1 建设规模和实施安排  

五”期,册亨县交通基础设施建设将着重安排高速公路、通用机场、客运站、码头、隧道、建制村通双车道公路二级公路、新建桥梁、路网联通工程、危桥改造、产业公路、智慧交通等重点工程。同时继续实施县乡公路路面改善提升工程。具体建设规模和实施安排详见下表。  

6-1 “五”册亨县交通基础设施建设规模和安排

建设分类

单位

2021

2022

2023

2024

2025

高速公路

项目数

1

0

1

0

0

0

里程

公里

106.44

0

0

0



通用机场

项目数

1

0

0

0

0

1

铁路(含高铁)

项目数

2

0

0

0

0

0

里程

公里

110

0

0

0

1

1

国省道改造

项目数

2

2

0

0

0

0

里程

公里

119.39

0

0

0

0

0

农村公路改扩建(二级公路)

项目数

9

1

2

2

2

2

里程

公里

54.5

2310

218

198

236

170

建制村通双车道公路改造

项目数

49

5

14

10

10

10

里程

公里

494.91

94.91

100

100

100

100

农村公路改造(安防、三级公路)

项目数

5

1

1

1

1

1

里程

公里

621.85

189.76

34

16

351.1

31

路网连接线改造

项目数

45

7

7

7

7

7

里程

公里

369.4

60

59.4

100

100

50

产业公路

项目数

19

3

6

5

2

3

里程

公里

489.47

89.47

100

100

100

100

旅游公路

项目数

5

1

1

1

1

1

里程

公里

56.2

10

16.2

10

10

10

桥梁

项目数

35

5

7

7

7

9

里程

延米

7805

805

2000

2000

2000

1000

附属设施

项目数

9

1

2

2

2

2

水运码头

项目数

4

0

1

1

1

1

客货运枢纽

项目数

2

2

0

0

0

0

  

6.2 投资估算及资金来源  

——高速公路。按经验值,每公里16500万元核算。  

——铁路(含高铁)。按每公里9000万元核算。  

——通用机场。按每个108500万元核算。  

——国省道改造按每公里954.8万元核算。  

——农村公路改扩建(二级公路)按每公里946万元核算。  

——建制村通双车道公路改造。按每公里300万元核算。  

——安全生命防护工程。按每公里9.3万元核算。  

——乡镇通三级公路改造。按每公里449万元核算。  

——路网连接线改造。按每公里265万元核算。  

——产业公路。按每公里265万元核算。  

——旅游公路。按每公里651万元核算。  

——农村公路新建桥梁。各类型桥梁按以下经验值测算总投资。大桥,钢构8500-9800/平方米、箱型拱9500-11000/平方米、梁桥4200-4500/平方米;中桥,梁桥4000-4300/平方米、板桥4000/平方米、石拱桥4300/平方米;小桥,梁桥4100/平方米、板桥3900/平方米、石拱桥4000/平方米。  

——附属设施平均按每21167万元核算。  

——西南出海通道平均按每79000万元核算。  

——客货运枢纽平均按每8000万元核算。  

3)投资规模及结构  

根据估算,“十五”期间,全县农村公路建设项目预计投资476.81亿元,其中利用争取中央补助车购税资金381.45亿元,地方需配套自筹95.36亿元。  

第七章 措施与建议

1.树立科学建设理念,提高建设质量、服务品质  

农村公路建设将生态环保、节约集约的建设思路贯穿于农村公路建设过程中,注重节约土地和环境保护,注重和自然环境相协调,尽可能节约资源。在建设标准方面,应根据当前和长远的交通需求,选用适宜的建设标准,特别是对建制村通双车道及以上的道路,应满足未来农村客运班车通行需要;在工程监管方面,应加大农村公路建设质量监督和和指导,建立农村公路建设质量责任追究制,更加注重农村公路安全防护设施建设,不断提高农村公路安全水平和使用寿命,使农村公路建设从量的扩张向提升服务品质转变,为广大人民群众提供安全路、畅通路。  

2.坚持政府主导地位,推动农村公路快速发展  

县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理的责任主体,应当组织协调有关部门做好农村公路工作,充分发挥农村建设责任的主体地位,有效协调交通、财政、自然资源环保、林业、水务、税务等部门,建立农村公路建设管理联动机制。乡(镇)人民政府在县级人民政府确定的职责范围内,负责乡道、村道及组道的建设和养护工作。只有充分依靠各级人民政府,明确各级政府和管理部门的职责和义务,才能充分调动和发挥农民群众的积极性和主动性,统筹规划、协调行动、形成合力,共同推进农村公路全面、协调、可持续发展。  

3.加大地方支持力度,多渠道筹措发展资金

随着农村公路建设规模的不断扩大,而册亨县经济发展水平相对落后,地方政府财力有限,为保持农村公路的全面发展,在积极争取国家补助资金的基础上,各级人民政府应当建立政府投资为主、多渠道筹措为辅、社会各界共同参与的农村公路建设、养护和管理资金筹措机制,将农村公路建设、养护和管理资金纳入本级财政预算,随着地方财力的增长,逐年加大资金投入,并对“少边穷”地区给予倾斜,鼓励单位、个人和农村公路沿线受益单位采取捐资等方式投资农村公路建设和养护。  

4.落实养护主体责任,巩固农村公路建设成果

认真贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(黔府办发〔2020〕13号)和《黔西南州全面深化农村公路管理养护体制改革实施办法》文件要求,深化我县农村公路养护体制改革,建立健全以县级人民政府为主的农村公路管理养护体制,进一步落实县级人民政府在农村公路养护管理工作中的责任主体地位,从根本上改变农村公路管养责任主体缺位的问题。县级政府要加强力量配备、政策措施、资金投入、组织实施等方面的工作力度,把农村公路养护管理资金纳入县财政年度预算,安排一定比例用于农村公路日常养护,确保农村公路“建一条、养一条、管一条”。同时将农村公路管理养护纳入各级地方人民政府监督考核体系,使各级地方人民政府确实重视并支持农村公路管理养护工作。交通行业主管部门应加强指导和行业管理,实行奖惩措施,严格考核管理养护责任、机构和资金落实情况,考核结果要与项目安排、资金安排挂钩。                                                                                                                                     

册亨县交通“十四五”规划重大工程项目谋划表(明细表)

序号

项目名称

建设地点

开工(预计)时间

建设时限

主要建设内容与规模(公里)

目前前期工作进展情况(规划、土地、环评等办理情况

估算总投资(亿元)

预计完成投资(亿元)

项目进展情况

备注

合计





477.11

477.11



一、高速公路



106.44


175.75

175.75



1

贞丰经册亨至田林(黔桂界)高速公路

贞丰县、册亨县



106.44

工可已初步进行审查,未通过

175.75

175.75

开展前期工作

纳入省高速公路加密网项目,前期工作由黔西南州畅达交通投资有限责任公司负责。目前已完成社会风险评估(20171128日由州风评中批复),其余正在办理过程中。存在问题:一是两省(区)交通部门未签订接线协议。二是广西区未将该项目纳入高速规划。三是2018517日召开的贞丰至册亨段工可审查会议,认为若只建设贞丰至册亨段,其交通流量较小,经济效益差,融资难度大,现阶段该项目起动建设时机尚不成熟。需要省相关部门同广西对接,但至今未有结果,故该项目前期工作推动难度大(目前处于停滞状态),从而影响了该项目的正式动工建设。

二、铁路(含高铁)



110.00


99.00

99.00



1

兴义至永州铁路(册亨段)

册亨县

2024


60.00

未开展

48.60

48.60

未启动

十四五”项目(新增)

2

兴义至百色高速铁路(册亨段)

册亨县

2023


50.00

未开展

50.40

50.40

未启动

十四五”项目(新增)

三、航空



10.85


10.85

10.85



1

通用航空机场

册亨县

2024


10.85

未开展

10.85

10.85

未启动

十四五”项目(新增)

四、国省道改造



119.39


11.40

11.40



1

S214贞丰至册亨(冗渡)公路

贞丰县、册亨县

2025

24个月

47.66

已完善

3.94

3.94


十三五”项目

2

S214册亨至八渡公路

册亨县

2024

24个月

71.73

已完善

7.46

7.46


十三五”项目

五、农村公路





108.21

108.21



(一)农村公路改扩建(二级公路)



54.50


51.56

51.56



1

双江极贫乡镇快捷通道(边坡桥至双江)二级公路

册亨县

2019

12个月

38.20

已完善

5.70

5.70



2

纳福至者干二级公路

册亨县

2025

12个月

40.69

未开展

6.07

6.07

未启动

十四五”项目(新增)

3

秧坝至弼佑二级公路

册亨县

2025

12个月

25.00

未开展

3.73

3.73



4

新场至坡鼐二级公路

册亨县

2025

12个月

16.50

未开展

2.48

2.48

未启动

十四五”项目(新增)

5

丫他至板其二级公路

册亨县

2025

12个月

28.00

未开展

4.14

4.14

未启动

十四五”项目(新增)

6

庆坪至高洛二级公路

册亨县

2025

12个月

24.00

未开展

3.58

3.58



7

百层至岩架二级公路(册亨段)

册亨县

2024

12个月

19.80

未开展

2.97

2.97

未启动

十四五”项目(新增)

8

册阳至下份二级公路

册亨县

2021

12个月

6.7

未开展

1.1

1.10

未启动

十四五”项目(新增)

9

板坝至双江口二级公路

册亨县

2023

12个月

146

未开展

21.79

21.79



(二)建制村通双车道公路改造



494.91


14.85

14.85



1

坡荣至高洛

册亨县

2021

12个月

9.20

未开展

0.28

0.28

未启动

十四五”项目(新增)

2

央平桥至央平村

册亨县

2021

12个月

6.58

未开展

0.20

0.20

未启动

十四五”项目(新增)

3

农中至冗洪

册亨县

2021

12个月

18.96

未开展

0.57

0.57

未启动

十四五”项目(新增)

4

者赖-巧洞

册亨县

2021

12个月

1.96

未开展

0.06

0.06

未启动

十四五”项目(新增)

5

新安至田坎

册亨县

2021

12个月

6.40

未开展

0.19

0.19

未启动

十四五”项目(新增)

6

巧马林场至板万(尾芽至板街段)

册亨县

2022

12个月

11.72

未开展

0.35

0.35

未启动

十四五”项目(新增)

7

板街至落哈

册亨县

2022

12个月

6.94

未开展

0.21

0.21

已启动

十四五”项目(新增)

8

龙场至八渡(板其至八渡段)

册亨县

2022

12个月

32.82

未开展

0.98

0.98

未启动

十四五”项目(新增)

9

尾寨至平安(尾寨丫口至老巧马段)

册亨县

2022

12个月

5.62

未开展

0.17

0.17

未启动

十四五”项目(新增)

10

巧马林场至板万(林场至尾贤段)

册亨县

2022

12个月

21.44

未开展

0.64

0.64

未启动

十四五”项目(新增)

11

坝许至高峰

册亨县

2022

12个月

17.60

未开展

0.53

0.53

未启动

十四五”项目(新增)

12

老江底至马岭岗(洛省至者弄段)

册亨县

2023

12个月

17.17

未开展

0.52

0.52

未启动

十四五”项目(新增)

13

尾南丫口至尾东

册亨县

2023

12个月

14.33

未开展

0.43

0.43

未启动

十四五”项目(新增)

14

八渡至达央(八渡至八达段)

册亨县

2023

12个月

15.98

未开展

0.48

0.48

未启动

十四五”项目(新增)

15

伟南丫口-坝江

册亨县

2023

12个月

8.77

未开展

0.26

0.26

未启动

十四五”项目(新增)

16

双江至平华

册亨县

2023

12个月

16.12

未开展

0.48

0.48

未启动

十四五”项目(新增)

17

林木至纳根

册亨县

2023

12个月

16.69

未开展

0.50

0.50

未启动

十四五”项目(新增)

18

坝纳至路吉

册亨县

2023

12个月

6.65

未开展

0.20

0.20

未启动

十四五”项目(新增)

19

盘海-打宾

册亨县

2023

12个月

5.25

未开展

0.16

0.16

未启动

十四五”项目(新增)

20

洞里至坝赖

册亨县

2023

12个月

10.70

未开展

0.32

0.32

未启动

十四五”项目(新增)

21

老江底至马岭岗(双江至坝恩段)

册亨县

2023

12个月

22.31

未开展

0.67

0.67

未启动

十四五”项目(新增)

22

坝恩路至纳牙

册亨县

2024

12个月

0.65

未开展

0.02

0.02

未启动

十四五”项目(新增)

23

达央-八望

册亨县

2024

12个月

11.39

未开展

0.34

0.34

未启动

十四五”项目(新增)

24

大湾至坝麦

册亨县

2024

12个月

15.69

未开展

0.47

0.47

未启动

十四五”项目(新增)

25

盘绕至平赖

册亨县

2024

12个月

24.79

未开展

0.74

0.74

未启动

十四五”项目(新增)

26

三湾至打朋

册亨县

2024

12个月

16.37

未开展

0.49

0.49

未启动

十四五”项目(新增)

27

八渡至达央(干劲破至央绕段)

册亨县

2024

12个月

16.23

未开展

0.49

0.49

未启动

十四五”项目(新增)

28

央宁至巧位

册亨县

2024

12个月

7.20

未开展

0.22

0.22

未启动

十四五”项目(新增)

29

纳福-尾洒

册亨县

2024

12个月

1.50

未开展

0.05

0.05

未启动

十四五”项目(新增)

30

烈士塔-四方洞

册亨县

2024

12个月

1.96

未开展

0.06

0.06

未启动

十四五”项目(新增)

31

坡妹-同心

册亨县

2024

12个月

5.20

未开展

0.16

0.16

已启动

十四五”项目(新增)

32

纳埂至马力

册亨县

2024

12个月

2.60

未开展

0.08

0.08

未启动

十四五”项目(新增)

33

纳地-联合

册亨县

2024

12个月

2.68

未开展

0.08

0.08

未启动

十四五”项目(新增)

34

纳黄-纳堂

册亨县

2024

12个月

1.64

未开展

0.05

0.05

未启动

十四五”项目(新增)

35

坡妹至岜达

册亨县

2024

12个月

9.70

未开展

0.29

0.29

未启动

十四五”项目(新增)

36

兰竹坳-纳力

册亨县

2024

12个月

5.42

未开展

0.16

0.16

未启动

十四五”项目(新增)

37

丘家营至联丰

册亨县

2024

12个月

7.50

未开展

0.23

0.23

未启动

十四五”项目(新增)

38

庆坪至马熊湾

册亨县

2024

12个月

15.22

未开展

0.46

0.46

未启动

十四五”项目(新增)

39

冗贝至曼纳(冗贝至毛坪段)

册亨县

2024

12个月

3.73

未开展

0.11

0.11

未启动

十四五”项目(新增)

40

美井至冗消

册亨县

2024

12个月

4.60

未开展

0.14

0.14

未启动

十四五”项目(新增)

41

冗丹至板年

册亨县

2024

12个月

9.22

未开展

0.28

0.28

未启动

十四五”项目(新增)

42

威旁至石盘

册亨县

2024

12个月

7.61

未开展

0.23

0.23

未启动

十四五”项目(新增)

43

楼梯坡至岜院

册亨县

2025

12个月

8.07

未开展

0.24

0.24

未启动

十四五”项目(新增)

44

八弄至秧兵

册亨县

2025

12个月

4.30

未开展

0.13

0.13

未启动